“绿色税制”加大企业减排动力
5月4日，记者从市地税局获悉，《环境保护税法》自1月1日起正式实施，4月1日—18日，是环保税首个征期，全市共有184家企业申报环保税，截至4月底，入库税款3937万元，减免税款781万元，入库税款全省排名第3位。
?图为环境保护税首个征期，在莱城区国地税联合办税厅，莱芜市双泉建筑材料有限公司财务人员从地税工作人员手中接过环境保护税税收完税证明。
作为我国第一部专门体现“绿色税制”的单行税法，环保税法总则第一条就写明立法宗旨，开征环保税是“为了保护和改善环境，减少污染物排放，推进生态文明建设”。这也就意味着企业将在环保税的倒逼下，主动改进处置工艺，减少污染物排放，从而更好地保护和改善生态环境。
莱芜市共有184家环保税纳税人，主要集中分布在钢铁、电力及水泥制造等传统行业，应税项目则集中在大气污染、水污染及噪声污染。
莱芜作为转型期的传统重工业城市，环保税法的开征对莱芜市企业转型升级产生了积极推动作用。“投产40多年来，我们时刻牢记环保治理一刻也不能放松的理念，烟气控制排放浓度始终坚持低于标准值的50%。我们的烟气排放浓度达到了天然气燃气机组的排放标准，在企业环保治理方面走在了全省乃至全国前列。”华能莱芜发电有限公司总经理田文增说，“下一步，我们计划投资600万元建设30万机组周转每场防风抑尘网项目，投资700万元进行厂界噪声治理，投资4900万元进行全厂废水综合利用及节水改造。”
少排污少交税，多排污多交税，像华能莱芜发电有限公司这样排放浓度低于规定限制50%的，将按照标准税率的50%进行征收。环境保护费改税按照“税负平移”的原则进行，根据山东省出台的文件，费改税后，排污税实行差别化税收政策。
在环保部门将缴费人信息档案移交地税部门后，地税、财政、环保部门联合组成了6个工作组，对所涉及的一百多家企业进行排污费征管现状、不同行业污染情况、重大污染源及重点污染企业基本情况实地调研，实行一对一辅导、核实，全面掌握税源情况。“环保税作为一个新税种，什么工作都是第一次做，我们也是边干边学。”市地税局征收管理一科的韩欣说。
为了让纳税人更加了解环保税的计算及申报缴纳，4月11日—13日，市地税局联合市环保局对全市184余户环保税纳税人进行了分批次辅导培训。据市地税局税收管理一科科长吕清新介绍，自3月初，地税与环保部门实行联合办公后，为摸清基础信息，夯实税源基础，宣传环保税征收的生态意义，已组织全市所有环保税纳税人进行了多次培训。“从首个征期来看，环保税的收入规模在税收总收入中占比并不大，开征环保税不是为了增加财政收入，而是构建绿色税制，发挥税收‘杠杆\’调节作用，引导企业既算经济账，也算环保账，助力实现建设美丽中国的总目标。”莱芜市地税局局长杨永军说，费改税后，环境保护税增加了减排税减免办法，低于国家和地方排放标准的，按一定优惠比例征收环境保护税，这样也倒逼企业加大污染物治理投入，少排少缴税，同时，准入门槛的提高也将行业内“散乱污”小企业逐步挤出市场，因此从长远来看，无论对企业本身还是对社会都是十分有利的。
记者 刘琴 通讯员 段菲菲
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