推进城乡融合发展 做好“载体”文章

莱芜新闻网 2018-04-23 11:32 大字

优化城镇布局形态,统筹区域城乡协调发展;着力强化基础设施建设,提高城镇综合承载能力,为加快新旧动能转换作出积极贡献。

十大产业、重大设施和重大项目落地,都离不开基础设施的支撑。省委书记刘家义指出,山东省在这些方面短板制约明显,要制定规划,搞好建设,力争在3-5年内取得重大进展。要持续推进以人为核心的新型城镇化,着力在补齐城乡基础设施短板上实现新突破,为新旧动能转换提供有力的载体支撑。

打造城市发展新平台

4月30日,莱芜市西外环建设工程经过9个月紧张施工,终于竣工。作为最先开工的四环之一,西外环改建段全长7.4公里,途经莱城区、经济开发区、农高区,11个村庄。这条道路的开通,将极大方便沿途群众的生产生活,有效缓解莱芜市新老城区交通拥堵问题,减少货车对城区交通造成的通行压力。

市城区大外环路工程建设指挥部负责人黄瑞斌说:“我们东环、南环、北环的项目建设也正在积极推进中,外环路建成后将对完善城市路网结构、拉大城市框架、拓展发展空间、改善投资环境、优化区域经济发展布局起到重要作用。”

城区大外环工程全长62.2公里,按照一级公路标准设计,双向6车道,时速80公里,其中东环14.2公里、南环17.7公里、西环15.4公里、北环14.9公里,全线需建设大中桥26座,分离立交桥6座。城区外环路贯穿高新区、经济开发区、农高区、莱城工业区和钢城经济开发区,连接4条高速公路,5条国省干线公路,预计2019年年底建成通车。

基础设施是城市运行的“生命线”。加快基础设施建设,弥补设施短板,能够为新旧动能转换提供载体,本身也是经济发展的新动能。

去年以来,莱芜市加大基础设施建设力度,城建重点项目顺利推进,市委党校新校区投入使用,文化路公铁立交启动建设,鲁中大街、文化路、凤城东大街等4条道路实施新建改造。城市更新工程也扎实推进,积极开展城市亮化绿化、主题游园打造、特色雕塑增设,完成“城中村”拆迁改造100万平方米,综合整治老旧小区32个。

提升精品城市发展理念

去年,莱芜市成功创建“全国文明城市”,全市人居环境和文明水平持续提高。城市发展理念也步步提升。

编制完成新一轮城市总体规划,核心城区控规实现全覆盖。

深入实践“绿水青山就是金山银山”的理念,大力开展环保突出问题综合整治,淘汰燃煤锅炉618台,整治“散乱污”企业273家,蓝天繁星天数增加26天。

全面建立市、区、镇、村四级河长体系,深入推进城乡水务一体化改革,水资源管理水平进一步提升。

突出抓好造林绿化,全市森林覆盖率,城区绿化覆盖率达到36.02%和43.6%,成功创建了国家森林城市。这些成果都为实现新旧动能转换提供了强大载体。

改善农村环境释放新潜能

实施乡村振兴是党的十九大确定的七大战略之一。完善村镇基础设施、改善农村人居环境,既是保障城乡居民基本需求的重大民生工程,也是深化供给侧结构性改革、推进新旧动能转换的重要内容。

经过这几年的努力,莱芜市美丽乡村标准化建设已初见成效,覆盖率达到45.3%。农村基础设施也加快推进,供热管道、供气管道都开始向农村延伸。

今年,莱芜市还将按照国家和省有关部署,大力实施农村人居环境整治三年行动,以建设美丽宜居乡村为导向,以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,推进农村水、电、路、气、暖等基础设施改造升级,加快改善乡村环境面貌。推进厕所革命,完成农村无害化卫生厕所改造。开展农村水质提升工程等,让农村群众喝上干净的自来水。继续推进城镇燃气主干管网向农村延伸。目前全市城市集中供热普及率达到71.6%,但农村比例还远远不足,扩大农村清洁供暖覆盖范围成为建设美丽乡村的重点工作。

记者点评

聚焦民生所需

城镇是新旧动能转换主战场,完善的基础设施、配套的公共服务、精细的管理服务,能够为产业发展提供坚实的载体支撑。新型城镇化是最大的内需潜力所在,既是经济发展的传统动力,又蕴含促进发展的新动能。新一轮发展已经启航,要更加关注民生诉求,聚焦民生“堵点”“痛点”“难点”和“盲点”,从解决老百姓身边的问题入手,推动莱芜市在新的起点上实现更高质量的发展,促进新旧动能转换早日实现。

高端声音

绿水青山就是金山银山,这是一种发展理念,是由“绿水青山”到“金山银山”的转化过程,是可持续的发展方式和路径,也是发展结果。将绿水青山转化为金山银山,需要理念先行,需要可行途径,需要机制创新。

绿水青山是资源,将资源优势转化为经济优势,必须转变发展方式,不能再走以破坏生态污染环境为代价的传统发展道路,而要在自然资源和生态环境容量内发展,追求经济社会可持续发展。大力发展富民的旅游产业,提升服务水平,形成新的业态。大力发展生态旅游,并使游人自觉形成“除了照片什么也不要带走,除了脚印什么也不要留下”的好习惯。利用林区负氧离子多、一些地区有河水多等资源特点,积极发展养生、养老等大健康产业。发展林下经济,推广先进适用技术,开发有机农业和生态产品;发展循环经济,延伸产业链条,提高产品附加值,使民生得到不断改善。

——— 国务院发展研究中心社会发展研究部第二研究室主任、研究员 周宏春

区域在行动

经济开发区

●扎实做好国家卫生城市迎检,着力抓好农贸市场治理、公厕建设、建筑围挡补建及市容秩序执法检查等工作,列支专项资金,重点保证城市保洁、绿化等国家卫生城市巩固提升项目经费的落实。

●成立创建省级食品安全城市工作领导小组,加强工作力量配备。同时,实际加大农产品抽检力度,实际抽检达到300批。开展“星期三查餐饮”活动,并建立专门的创城档案,力争工作有迹可循,有案可查。

●起草制定推进文明城市建设常态化、长效化工作三年计划纲要实施方案,明确基础设施改造、城乡环境优化、公共秩序提升、社区小区专项整治、镇(街)驻地及城乡接合部综合整治、商场超市集贸市场升级达标、校园及校园周边环境重点打造、市民文明素质提升等8大重点任务,以点带面,整体推进,争取推动全区文明城市创建再上新台阶。

部门在行动

市创建国家森林城市办公室

●实施森林城市巩固提升工程。以增加城区绿化覆盖率、丰富植物品种为重点,加快推进景观林带建设、城市道路绿化、公园游园和广场绿地建设、社区和单位绿化、绿荫停车场建设等工作,全面提升城市森林景观。

●实施森林生态修复与保护工程。4年内完成新增造林10.7万亩、退化林分修复2万亩。

●实施退耕还果还林工程。建设一批高标准名特优新林果生产加工基地,提高名优林果产品的生产供给能力,4年内完成退耕还果还林4万亩。

●实施农田防护林建设工程。以农高区为重点,构建高标准综合农田防护林体系,力争4年内完成农田防护林建设1万亩。

●实施森林生态廊道建设工程。对道路和河流两侧一定范围内适宜绿化的裸露土地进行植树绿化,4年内完成绿色通道建设工程100公里。

本报记者 朱虹?

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