听, 区(工)委书记这么说
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⑦图①:雪野湖风光。图②:莱芜环球汽车零部件有限公司工人正在组装发动机。图③:泰钢集团泰嘉冷轧不锈钢深加工车间。图④:农高区乡村振兴规划设计鸟瞰图。图⑤:莱钢集团初轧机生产线。图⑥:莱芜医药产业园。图⑦:钢城区鸟瞰图。■编者按
实现新旧动能转换,对区域经济来讲,最重要的是打好“优势牌”,要立足各区实际,把握好投资方向,着力发展新技术、新产业、新业态、新模式。为此,我们专门安排了对莱芜市6位区(工)委书记的访谈,请他们介绍在新旧动能转换这项事关全局的重大工程中的思路和措施。
通过访谈,我们看到,莱城区产业集群式发展、钢城区企地整合思路、高新区提升软环境的做法,雪野旅游区守住生态红线、泰钢不锈钢生态产业园辩证看优势的独到眼光以及农高区追求独有优势的理念,汇合在一起,奏响了新时代莱芜市新旧动能转换的“变奏曲”。
莱城区委书记马保岭:
紧盯跃升动力源
打造转换新样板
□本报记者于向阳
本报通讯员陈晓永许俊华
提起莱城区医药产业园,区委书记马保岭颇有感慨:“这是生物医药产业在莱城区实现从无到有的经典案例,让我们从‘招资\’迈入了‘选资\’行列,为今后全区发展增添了新动能。”
目前,医药产业园一期工程满员进驻,孵化项目32个,初步形成了从生物制药、医疗器械到康体保健的产业集群。正在推进的二期工程,在提高落地项目门槛的同时,还要通过项目的孵化和技术的研发,让更多的企业从莱城区走出去。
记者了解到,进驻医药产业园的企业个个动力十足。在华安可降解心脏支架项目现场,药品生产质量管理规范万级标准洁净厂房及质检中心已经建成,从美国引进的一条生产线也已安装完成,正在准备试生产。宏葵生物有限公司正在建设医学检验中心,针对医药用的试剂进行研发。
马保岭说:“我们计划通过5年的努力,实现‘园区千亿产值、企业千亿市值、高端人才千名\’的‘三个一千\’目标,建成全国一流的医药健康产业园,擦亮‘鲁中新药谷\’名片。”
产业集群化发展让莱城区在新旧动能转换中找到新抓手。莱城区紧盯项目、招商、人才三大跃升动力源,推进园区建设,实现转型重塑、换挡提速,计划用5年左右的时间打造新旧动能转换“齐鲁样板”,跨入全省县域第一方阵。
钢城区委书记张钊:
企地融合发展
壮大新兴产业
□本报记者于向阳本报通讯员亓莹莹刘坤
“作为钢城区,我们必须正视莱钢驻地、钢铁一业独大这个现实,与莱钢携手并进、融合发展。”3月27日,莱芜市钢城区委书记张钊在谈到新旧动能转换时说。
在张钊看来,省委省政府将莱芜确定为精品钢生产基地,这是对莱芜的厚爱。当前,莱钢正在实施钢铁产业系统提升项目,以新技术、新工艺改造升级传统产业,并快速做强做大钢结构装配式建筑产业。钢城区抢抓难得机遇,深入推进企地融合发展,力争产业发展、人才技术、财税和资本运营、生态建设等7个领域24项融合内容尽快落地见效。
产业融合是企地融合的关键所在。钢城区将进一步加强与莱钢的产业对接合作,加快推进钢铁精深加工产业园、国家装配式建筑产业基地建设,重点发展以金雷风电为代表的新能源与节能环保产业；以泰达车库为代表的高端装备制造业；以温岭精锻为代表的汽车零部件产业；以方圆制管为代表的焊管加工业；以鲁中物流为代表的现代钢铁物流业,提高产业配套能力,把莱钢产品附加值更多地留在钢城。
在服务支持莱钢发展的同时,钢城区也把动能转换的视角瞄准新兴产业,重点依托粉末冶金产业人才战略联盟,以莱钢粉末、新艺粉末等为龙头,加强与上汽集团、通用集团的合作,向高性能粉末、高端制品、精密模具等产业链和价值链的高端延伸；以金鼎电子为龙头,引进电子元器件等产业延伸项目,打造电子基材生产研发基地。
“此外,我们正在着手建立一套考核督办机制,组织开展重点项目推进年、改革创新攻坚年、绿水青山建设年、干部本领提升年‘四个年\’活动,努力在新旧动能转换中走出具有钢城特色的高质量发展之路。”张钊表示。
高新区党工委书记王哲军:
行政审批即将推出3.0版
□本报记者于向阳本报通讯员亓莹莹孙霞
“思想解放永远在路上。”在高新区党工委书记王哲军看来,新旧动能转换,首先要从转换干部的思想观念做起。“我们认识到,推动新旧动能转换的关键,在于营造良好的营商环境,重点是软环境的提升和改造,即通过放管服改革,创造更好的条件,营造更好的环境。”
为达到这一目标,高新区从去年就开始着手改革。
高新区在发展中,由于受编制和职数的限制,人员晋级遇到“天花板效应”。去年7月份开始,高新区探索实行“职员制改革”,打破在编人员和聘用人员的身份界限,实行全员聘任制,制定了一整套内部考核激励机制。
灵活的机制让人有干头、有奔头。“机制运行半年,调动了全区人员的积极性,释放了干事创业活力,为我们今后软环境的塑造创造了良好的条件。”王哲军说。
今年提升改造软环境的重点是进一步深化行政审批制度。王哲军形象地说,行政服务大厅是把所有的单位集中到了一个地方办公,比过去分头去跑各个部门单位进了一大步,好比是行政审批的2.0版本。现在的行政服务大厅里有许多窗口,各办各的业务,群众和企业还是有诸多不便,“今年高新区将探索组建行政审批局,设一个窗口受理,然后通过内部运行,把能办的服务项目串起来,通过流程再造,打造行政审批3.0版本,让群众和企业只跑一次腿。”
新旧动能转换最终具体落实到产业上。王哲军表示,未来将瞄准新业态新模式,继续加大招商力度,整合升级,拉长产业链。重点推进汽车零部件、新医药产业、新能源与节能环保产业等一批大项目、好项目,助推新旧动能转换。同时,高新区将抢抓济莱高铁建设机遇,高水平编制完成高铁新区总体规划和城市设计,探索推进高铁新区综合运营开发,打造新旧动能转换的新载体。
雪野旅游区党工委书记金宗义:
守住生态红线
明晰产业主线
□本报记者于向阳本报通讯员亓莹莹王飞
3月18日,莱芜市雪野旅游区党工委书记金宗义和区直部门的干部在一个房地产项目现场了解到,扩建的范围将延伸到海拔235.73米,开发商的这一要求被当场否定。
“海拔235.73米,是雪野所有项目建设用地不能突破的红线。”金宗义解释,这条红线是为了保护雪野湖水源,这个高度之下都不允许进行项目建设。
守住生态红线,拒绝污染项目,这是雪野旅游区发展的底线。
“作为旅游区,我们未来要做的是如何让新动能发展动力更足,为全市新旧动能转换做贡献。”金宗义说。
目前,雪野旅游区在产业发展上,文化旅游、航天航空、医养健康这3条主线明晰可见。“积极推进体育类、文化类、旅游类的项目对接,是今后的工作重点。”金宗义说。
在文化旅游产业发展上,雪野旅游区将围绕传统文化的挖掘、传承和保护,推动东少林文旅小镇项目、齐长城文化小镇项目、“八大山人”影视城等项目尽快落地。
在航空航天产业发展上,通过每两年举办一次中国航空国际体育节,将办节的最终目的落脚到促进项目落地、带动产业发展、拉动经济增长上。今年,重点推进航空运动休闲小镇建设,打造集科研、休闲、文化、商务、商业、创意等多功能于一体的国际知名航空运动休闲小镇。
做大医养健康产业,是雪野旅游区未来的重点。该区与绿地集团合作,共同开发国际健康(医疗)中心项目、雪野山居天峪生态享老疗养中心等项目建设。
“对雪野来说,新旧动能转换就是要实现生态环境有质的提升,老百姓生活水平更加富裕,雪野整体面貌有大的改观。”金宗义说。通过3年时间,力争地区生产总值年均增幅9%左右,地方财政收入年均增长13%左右,城、乡居民人均可支配收入年均分别增长8%和8.5%左右。
泰钢不锈钢生态产业园党工委书记张子信:
辩证看优势落地成黄金
□本报记者于向阳本报通讯员张鸿儒王飞
在旁人看来,泰钢不锈钢生态产业园体量小、传统产能多、新动能潜力不足。但是在党工委书记张子信眼中,园内处处有优势,并在新动能发展上,确定了“四基地一中心”的建设目标。
“钢铁产业是传统产业,但泰钢集团通过转型升级,已经生产出具有高附加值的不锈钢材。这是我们的首发优势。”3月22日,张子信告诉记者。泰钢不锈钢生态产业园力争完善不锈钢精深加工配套项目,实现产业链的完整衔接,利用5年左右的时间,建成国内领先的五十亿级高端装备制造业基地和千亿级不锈钢精深加工产业基地。
“莱芜地处鲁中,交通上四通八达。另外,市里每年有1.2亿吨的货物需运出运入,而大比例采用货车运输的方式成本较高。这些条件是我们建设物流产业的优势。”张子信说。产业园和相关机构合作,一个百亿级现代物流产业基地项目正在筹建中,建成后将泰钢物流项目和快递物流项目整合,并与电商服务相结合。运输上有效利用境内两条铁路,并盘活张家洼矿的旧铁路,范围上辐射整个华北地区。
莱芜市人民医院周边工业用地多,景气企业少,在张子信眼里,这还是产业园的优势。规划中,区里将依托市人民医院发展真正的健康医养产业基地,结合国家的医改政策,利用大数据、云计算和区块链等技术,推进医疗、养老、养生、体育等多业态融合发展。
“新旧动能转换是我们今后工作的总抓手,必须扭住不放松。”张子信说,为了实现这一目标,产业园还开展了学赶活动,对标先进高新区,加快推进各项事业发展。
农业高新技术产业示范区党工委书记周光学:
引进项目追求独有
□本报记者于向阳本报通讯员陈晓永时晔然
“去年,农副产品深加工企业形成的税收,仅占全区财政收入的6.3%。拉动支撑作用低,说明产业发展还不充分。”3月22日,莱芜市农高区党工委书记、管委会主任周光学一针见血地指出农高区在新旧动能转换中的不足。
产业发展层次低、产业雷同化、支撑骨干型企业少,使农高区在新旧动能转换中迎来前所未有的挑战和机遇。
“农高区要实现新旧动能转换,要从推动乡村振兴、构建现代农业产业体系上做文章。我们引进项目的原则是追求独有,哪怕再好的项目,如果在市场上已经形成激烈竞争,我们也会考虑放弃。”周光学说。
在周光学的办公桌上,一张寨里镇田园综合体发展规划图摆放在显眼的位置。建设集产业发展、休闲旅游、田园社区为一体的新型发展综合体成为寨里镇未来的发展方向。
春节过后,寨里镇规划的“生态食品谷”刚刚奠基,便迎来了干态面膜项目的落地。除此以外,“生态食品谷”还将建设药用植物园、桑蚕产业园、中华美德文化公园以及沿河湿地走廊,打造践行乡村振兴战略示范区。
与寨里镇不同,杨庄镇则围绕智慧农业打造“新旧动能转换示范区”,规划建设新材料产业园、冷链物流产业园、智能物联网小镇。
在方下镇,药用植物细胞培育繁育中心是新上的项目,以智慧农业装备、农业大棚机器人等研发生产为主导产业,建成后将成为农高区三产融合发展的平台。未来的方下镇将成为农业高端技术、人才的聚集地,服务全区的发展。
“引导3个镇抱团发展、提升内生动力,形成功能互补、协调联动、融合融通的发展共同体是我们的发展主线。以项目高端化、终端化为引领,实行差异化发展是农高区谋划未来的主基调。”周光学说。
转变政府职能,提升办事效率,是构建现代农业产业体系的基础保证。目前,农高区推行“项目首席执行官”制度,每名干部负责一个项目,全面落实项目并联审批、集中审批,聚力营造行政审批项目最少、服务质量最优、办事效率最高的产业发展环境。
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