奏响新时代“新旧动能转换”最强音
□特约记者 徐永伟 温静
2018年莱城区将以供给侧结构性改革为主线，加快实施新旧动能转换，大力推进“1245”发展战略，在高质量发展中走在前列、在城乡融合发展中走在前列、在生态文明建设中走在前列———
记者从1月22日莱城区召开的全区项目建设暨经济工作会议上了解到，2018年莱城区将坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照在高质量发展中走在前列、在城乡融合发展中走在前列、在生态文明建设中走在前列“三个走在前列”的要求，以供给侧结构性改革为主线，加快实施新旧动能转换重大工程，大力推进“1245”发展战略，深入开展发展质量提升、发展环境攻坚、乡村振兴突破、莱城形象塑造、党建创新引领五大行动，加快建设生态莱城、决胜全面小康，努力把全区经济社会发展提高到一个新水平。
“四位协同”建设现代经济体系
2018年是全省建设新旧动能转换综合试验区开局之年，莱城区将抢抓这一重大历史机遇，牢固树立质量第一、效益优先的价值导向，加快推进新旧动能转换重大工程，以“四新”促“四化”实现“四提”，努力实现高质量发展。
做强做优实体经济。突破项目，做大增量。紧紧围绕全年引进过亿元项目70个，完成固定资产投资70亿元，新开工大项目70个以上，竣工投产项目70个以上“4个70”的目标，在推进方法上做到抓招商、抓推进、抓入统“三个抓”；壮大企业，做优存量。兼并重组一批、技改提升一批、培植壮大一批。实施好43个技改项目，促进企业装备升级、工艺优化、效益提升。实施领军企业培育计划，筛选20家骨干企业、20家成长型企业重点培育，分类指导、分层施策、精准扶持，打造一批行业“单打冠军”和“隐形冠军”，带动全区企业梯次成长、竞相发展，新增规模以上工业企业30家、销售收入过亿元企业5家；聚焦园区，做强载体。把园区作为项目建设和招商引资的主战场，强化基础配套，加大投入力度，鼓励社会资本参与园区建设，确保园区全部实现“五通一平”、努力实现“七通一平”，尽快完成控制性规划和区域规划环评，不断增强项目的承载力和吸引力；强化创新驱动。提高企业科技创新能力，实施科技“扶新”计划和企业专利“清零”计划，设立科技进步奖、专利奖、优秀发明人等奖励政策，加强研发平台建设，推动产学研合作，推动各类创新要素向企业聚集，突破一批关键技术，转化一批科技成果，实施重点技术创新项目15项，新增市级以上创新平台8家、高新技术企业5家，有效发明专利保有量增长20%以上；高度重视品牌建设，按照市里“十百千万”要求，深入开展质量提升行动，支持企业“寻标、对标、提标、达标”，通过名优带动、重点突破、梯次推进，培育一批知名品牌；强化人才支撑。积极创优人才环境，落实人才“绿卡”，打通服务“绿色通道”，为各类人才在莱城创新创业解除后顾之忧，全力做好引才、育才、用才文章，努力打造高层次创新创业人才队伍、高素质企业家队伍、高技能工人队伍三支人才队伍；强化金融服务。加大金融支持实体经济力度，继续开展好科技支行、中小企业贷款保证保险、新型农业经营主体融资增信等试点，启动上市挂牌企业股权质押融资增信工作，探索设立产业引导基金，鼓励企业进军多层次资本市场，切实解决企业融资难题。
“四方联动”建设美丽宜居城市
坚持“四方联动”，着力提升主城区、北部新城、南部旅游区、镇村的板块承载功能，优化空间布局，促进城乡联动、融合发展，为经济发展提供载体支撑。
做精主城区。把握好“规、拆、建、管”。按照产城人文景的思路，融入海绵城市、智慧城市等先进理念，做到布局合理，宜居宜业。抓好主城核心区拆迁扫尾，坚持先易后难，个个击破，以点带面，做到争取一户，带动一片；启动西关、东风、北埠、小曹村等4个社区拆迁，完成拆迁70万平方米。加快安置房建设，保证质量，尽快让拆迁户住上舒适的房子。进一步提升精细化管理水平，全面落实网格化管理，突出抓好无人管理小区治理，由政府补贴提供简易物业服务，切实巩固创城成果，全力做好卫生城市复审工作，让城市更加便利、更具颜值、更为精致；做亮北部新城。坚持一手抓产业，一手抓基建，实现产城融合、一体发展。大力培育“四新经济”，加快中德清洁能源特色小镇、山能集团高端智能装备、水发集团水处理设备、医药产业园二期、聚乳酸产业园等重点项目建设，促进产业集群发展，叫响“鲁中新药谷、中德能源城”品牌。不断完善城市功能，加快推进嬴城创业大厦、市民文化中心、千佛山医院莱芜院区、龙马河景观带等重点工程，着力抓好水电供气暖等配套建设，全力建设宜居宜业宜游的现代化生态新城；做美南部旅游区。继续强化基础设施建设，加快旅游大道提升改造，启动建设莲花山森林生态步道和6条旅游大道支路，实现串点成线、连线成景。加强与东方园林、大地风景等企业的全面合作，加大招商推介力度，争取莲花山、云台山等重点旅游项目尽快落地，建成山东省工委旧址及和尚洞红色教育主题公园，强化鲁长城保护开发推介，打造“云台莲花境、齐鲁古长城”品牌，加大力度，吸引项目、集聚人气，快出形象；推进乡村振兴。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，坚持农业农村优先发展，科学制定实施方案，通过大力发展现代农业、全力推进镇村建设、攻坚精准脱贫、推进偏远山区综合开发、推进农村产权制度改革等各项工作推动乡村加快振兴。
“四个重点”持续改善环境质量
坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，在巩固成绩的基础上，做到不松劲、不懈怠、不停步，全力抓好中央、省环保督察反馈问题整改落实，严厉打击环境违法行为，确保整改成果长效化、整治工作常态化，推动环境质量持续好转。
突出大气污染防治。突出抓好工业污染源治理，开展钢铁行业深度治理，推进挥发性有机物治理，巩固燃煤锅炉淘汰改造成果，坚决取缔“散乱污”企业；积极推动绿色发展，实施“工业绿动力”，严控煤炭消费总量，加快清洁能源替代；强化对石灰企业、建筑工地和道路扬尘的抑制，确保空气质量持续改善；突出水污染防治。全面深入落实“河长制”，持续推进清河行动和入河排污口整治，切实把责任落实到人、任务分解到人，确保常态长效、不流于形式；突出抓好饮用水水源地保护，加快推进城乡供水一体化等重点项目建设，有效净化水质，确保水质达标、水环境持续好转；突出土壤污染防治。深入开展土壤环境质量调查，建立土壤环境基础数据库、土壤预警和应急监测体系，严格危险废物监管，严防生活污染、农业面源污染和重金属污染，确保土壤质量不断改善；突出生态修复和保护。加快实施山水林田湖生态保护和修复工程，健全网格化矿产资源监管体系，探索国有资本参与矿产资源开采保护新模式，进一步加大砂石资源整治，加快推进退出矿山恢复治理。组织实施好“绿满嬴牟·美丽莱芜”国土绿化行动，完成旅游大道沿线和汶河、汇河水系绿化工程60.5公里，新增造林9500亩、退耕还果还林3000亩。
●延伸阅读
环境是生产力，也是竞争力。营造良好的发展环境是实现高质量发展、走在前列目标的关键和基础，2018年莱城区将牢固树立“抓环境就是抓发展”的理念，深入开展“作风建设年”活动，强化责任担当，提高履职能力，改进工作作风，通过提高服务效能、坚持公平法治、推进共建共享、实施综合治理优化政务、市场、民生、社会“四个环境”，打造一流环境，为“走在前列”提供坚强保障，为加快经济发展提供有力支持。
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