盘活国有资产，振兴提升十大产业，助力新旧动能转换“国字号”平台整合资源办大事
□本报记者 陈晓永 郝磊
作为济莱协作区建设的重要举措，济莱高铁莱芜段长63.8公里，投资约82.9亿元。
这么大的投资，在以往仅靠财政投入是不可能办成的。莱芜城市建设投资控股有限公司承担了资金筹措任务。“利用城投这个平台，将财政资金、金融资本和社会资本有机结合，在不增加政府负担的情况下，我们有条件，更有信心完成济莱高铁建设任务。”城投公司董事长刘纪叁说。
城投计划通过3个渠道来筹措资金：一是以产业基金方式筹集资金；二是与社会资本方合作，对高铁站点周边和沿线土地实施综合开发，通过开发收益实现融资；三是逐步壮大公司规模，通过发行债券实现融资。
“国字号”平台牵头做大事，加速了莱芜市社会经济的发展。像城投公司这样的“国字号”投融资平台，在莱芜共有6家。
为促进莱芜供给侧结构性改革和新旧动能转换，去年4月份，莱芜市成立国资委。紧接着，成立和完善了莱芜市财金投资集团有限公司、莱芜市城市发展集团有限公司、莱芜旅游发展集团有限公司、莱芜城市建设投资控股有限公司、莱芜交通发展集团有限公司、莱芜水利投资发展集团有限公司等6大平台，使企业转型升级有了新抓手。
莱芜市提出：把钢铁生产及深加工、新材料、汽车及零部件等10大产业作为打造经济发展重要的增长极。财金投资集团作为新组建的国有资本投资运营平台，将吸引和撬动数倍的金融和社会资本，通过设立产业基金，引进一批战略新兴产业项目，促进优质资本、项目、技术和人才向莱芜集聚，推动全市10大产业重点项目建设。
在财金集团的日程表上，有6只基金正在筹划当中，总规模预计将达到150亿元，这些资金将采取股权投资、投贷联动等方式，投资于莱芜产业园区、重大基础设施和公共服务项目，支持莱芜市重点项目建设和民生保障项目建设，培育经济发展的新动能，全面改善莱芜市的投融资环境。
莱芜市国资委为确保国有资产保值增值，放大资本效应，焕发国有资产新活力，莱芜2017年还通过采取资产移交、重组整合、改制退出、依法破产、机构分设、财务分清和职能分明等方式，对全市93家市直部门单位所属企业、经济实体和中介机构进行脱钩改制，涉及资产280多亿元，安置职工8500余人。截至2017年11月底，已完成脱钩改制63家，其中58家移交市国资委及其监管企业履行出资人职责。
大外环工程是2017年莱芜市提出的新规划，全长62公里。莱芜交通发展集团董事长靳凤玉说，“在建设资金解决上，通过PPP模式积极吸引社会资本参与大外环项目建设，为项目建设提供充足的资金保障。
如今，除大外环项目外，全市棚户区改造项目、城乡供水一体化工程以及牟汶河综合治理项目等，都因为“国字号”平台的建立有了资金的保障。
图为大外环项目中的西外环工程施工现场。（资料图）
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