“双证制”让你放心吃韭菜 全市韭菜产品安全监管工作综述
□本报记者 王军 通讯员 魏海刚
莱芜市公安局 莱芜市安全生产监督管理局莱芜市市场监督管理局 莱芜市城市管理局莱芜市林业和城乡绿化局
关于禁止非法销售燃放“孔明灯”的通告
燃放“孔明灯”极易引发火灾事故，对公共安全和人民群众生命财产构成极大威胁。依据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国森林防火条例》等法律、法规的规定，现就禁止销售、燃放“孔明灯”有关事项通告如下：
一、禁止任何经营业户在全市范围内销售“孔明灯”。
二、禁止任何人在全市范围内燃放“孔明灯”。因燃放“孔明灯”造成安全事故的，将依法追究相关人员的法律责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
三、各级市场监管行政管理部门要强化市场监管，对销售“孔明灯”的经营业户一经发现要坚决依法查处。
四、各级城市管理执法部门要进一步加强流动摊贩的管理，对销售“孔明灯”的违法违规行为要依法予以处理。
五、各级公安部门要进一步加强安全巡逻，发现购买、燃放“孔明灯”行为要及时予以制止，对不听劝阻、恶意扰乱社会秩序、危害公共安全的，依法严肃处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
六、各级安监部门要切实加强监督，积极协调有关部门按照各自职责开展禁止销售、燃放工作，严防发生因燃放“孔明灯”引发的安全生产事故。
七、各级林业部门要对在林区燃放孔明灯的违法违规行为进行制止和查处。
八、各乡镇人民政府(街道办事处)要组织社区(村)积极开展禁止销售、燃放孔明灯的宣传教育工作，加强所辖区域巡逻检查，发现销售、燃放孔明灯的，及时予以劝阻、制止，并报告有关部门。
九、全市各级各有关部门、新闻单位要加强对禁售禁放工作的宣传报道，提高人民群众对燃放“孔明灯”危险性和危害性的认识。各有关单位和广大市民应自觉维护公共安全，不销售、不购买、不燃放“孔明灯”，对于发现销售、购买、燃放“孔明灯”的，要积极向有关部门举报。举报电话：市公安局：110；市市场监管局：12315；市安监局：12350；市城市管理局：6258111；市林业和城乡绿化局：6214007；市消防支队：119。
十、本通告自发布之日施行。2018年1月12日
核心阅读：食品安全，健康所系，韭菜是人们爱吃的家常蔬菜，和人民的健康息息相关。去年11月份以来，市农业部门制定印发《关于全面推行韭菜产品“双证制”管理进一步强化产地准出市场准入衔接的通知》、《关于进一步推进韭菜产品“双证制”管理工作的通知》和《关于全面推行韭菜产品合格证和市场销售凭证的通告》等3个文件，对韭菜产品全面推行食用农产品合格证(产地证明)和市场销售凭证“双证制”管理。凡在莱芜市境内种植韭菜并上市销售的生产主体，开具韭菜产品合格证和市场销售凭证，实现韭菜产品全程可追溯，保障百姓“舌尖上的安全”。
1月10日，记者来到信誉楼超市，只见韭菜区的上方有一张大型公示牌，上面公示着食用农产品合格证和市场销售凭证，下方还有韭菜产地、上市时间以及举报监督电话。销售的韭菜产品包装上贴着二维码，通过手机扫描二维码，韭菜产品产地、规模、生产档案、市场去向和产品质量检测信息等一目了然，实现了韭菜产品的全程可追溯管理。“推进韭菜产品‘双证制\’管理，是加强产地准出市场准入有机衔接，实现食用农产品全过程质量安全管控的一项全新举措，对于农业生产主体、农产品经营主体生产经营行为是全新的要求。”市农业局局长谢天目说，虽然先从单一韭菜产品发力，但是涉及到产销用的全链条，市农业局与食药监部门建立协作联动机制，切实转变监管方式，科学谋划、精心组织，目前韭菜产品“双证制”管理工作取得阶段性重大成效。
农产品质量安全是一切工作的根本和基础，关乎百姓“舌尖上的安全”。韭菜产品“双证制”是建立食用农产品产地准出与市场准入有效衔接机制的试点探索，从2017年11月1日起，在绘制全市首张“放心韭菜”地图的基础上，确定以韭菜产品为突破口，全面推行合格证和市场销售凭证“双证制”管理，最终实现全方位提升产品质量，提振消费信心。
市农产品质量安全监管科科长李翠菊介绍，“双证制”就是《食用农产品合格证》和《食用农产品市场销售凭证》，《食用农产品合格证》就是韭菜产品的“身份证”，显示该产品的种植信息。《食用农产品市场销售凭证》让韭菜销售环节可以溯源，让消费者明晰该产品从哪里来，到哪里去。这项制度的实施强化从田间到餐桌的全程质量安全监管，让百姓吃得更加安全放心。
据了解，通过完善定点监管和技术指导制度，实施“六个一”全覆盖，让放心韭菜产品“产出来”。实施每个小规模韭菜种植户签订一份质量安全承诺书，建立一套田间生产记录，发放一份韭菜安全种植技术明白纸、一份韭菜虫害防治推荐用药名录、一份“日晒高温覆膜法”防治韭蛆技术要点、一套农产品合格证。对小规模韭菜种植户都明确专人进行技术指导和监管，实现定向指导和精准监管。在全面禁止销售使用高毒农药的基础上，积极推广高效低毒低残留农药，严格落实安全间隔期制度，利用生物、物理等多种方法综合防治韭菜病虫害，堵疏结合，源头把控。
不仅如此，市农业部门还积极建立生产者信息档案，及时更新“韭菜地图”，确保放心韭菜“管出来”。对全市0.2亩及以上韭菜种植面积、分布情况、市场流向、流通方式、外市流入量等重新进行一次全面调查摸底并登记造册，将有变动本地韭菜生产信息标记在“放心地图”上。对小规模韭菜种植户生产的韭菜，组织开展监督检查、风险监测或地头速测，对合格证开具使用、市场主体查验和留存“双证”情况开展联合检查，对发现的问题实时对接、共同研究、及时整改。2017年11月份以来，共定量检测韭菜产品60多个、定性检测200多个，本地韭菜未发现不合格产品。
为进一步增强广大生产主体主动开具韭菜产品合格证的自觉性，筑牢主体责任，规范市场行为，让有条件的生产经营主体，以责任主体和流向管理为核心，采用电子记录存档备查，农业部门多次对区镇村监管员、韭菜种植户开展专题培训，将《关于全面推行韭菜产品合格证和市场销售凭证的通告》，发放到每个村、每个市场，提高了广大消费者对该项工作的认知度和接受度。“下一步，将针对韭菜种植户、生产基地、集中交易市场进行监督检查，对不合格韭菜产品严肃依法处置，形成持续有效的倒逼机制，对韭菜种植面积比较集中的村、基地，统一配备追溯设备，并纳入农产品质量安全监管追溯平台，真正实现韭菜产品质量安全全程可追溯。”谢天目说，在积累一定工作经验、丰富更多管理模式后，着眼于推进生产组织化，实现监管精准化，向更多产品和产业延伸，确保更多农产品实现“舌尖上的安全”。
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