“店小二”式服务让群众更称心：关注放管服改革系列报道之优化服务篇
┬记者 刘然
“我经常来这里办业务，以前提交材料后审核时间相对长一点，大约要30个工作日，现在压缩时间，大约20个工作日就能办完，比原来效率提高了很多。”12月20日，在市国土局不动产登记中心，刚办完业务的谭莹莹满意地告诉记者，她从事房屋中介工作，平时办业务比较多，现在办业务顺了，并且工作人员服务态度也很好，遇到问题都会积极处理、协调。
记者了解到，不动产实现快速登记，正是莱芜市深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革工作的一个缩影。
为优化营商环境，方便群众办事创业，近年来，市编办积极推动全市放管服改革工作，在做好“放管结合”文章的同时，围绕提升群众切实的获得感，不断延伸“服”的范围，提升“服”的质量。今年市编办牵头编制公开了公共服务事项目录，市、区、镇(街)三级提供的公共服务事项分别为636项、776项、1494项，配套的服务指南明确了提交材料、办理流程等内容。编制了年检事项目录和政府指定培训事项目录，规范了村(社区)开具的证明，进一步削减了各类繁杂手续和重复证明。推动群众到政府办事“最多跑一次”改革，向社会推出了第一批“零跑腿”和“只跑一次”事项清单，群众办事更为舒心便捷。
市民在市政务服务大厅办理业务 ┬记者 刘然 摄
服务质量与办事效率同提升
来市国土局不动产登记中心办理业务的工商银行客户经理吕延兵，对服务水平和办事效率提高带来的便利深有感触。“我主要是来这里办理抵押业务和解押注销业务，原来的时候抵押时间是10个工作日左右，现在只有5个工作日。原来办理解押和注销的时候是5个工作日，现在降为2个工作日了，大大压缩了抵押时间，提高了效率，给我们，特别是给我们客户带来了方便。从程序上我们也觉着很轻松，工作人员也比较热情，服务很周到！”吕延兵说，有的客户总认为办个解押很麻烦，结果到这里以后一看，确实不是想象中的那样，一周内就可以办完，再也不用等很长时间了。
据了解，为实现便民利民、高效服务的工作目标，自11月22日起，市国土局不动产登记中心将部分登记业务向社会承诺的时限，进行了调整。通过这次调整，大大减少了不动产登记业务办理时限，也减少了群众的等待时间。同时实现了服务质量与办事效率的进一步提升。“我们还开展了延时服务、上门服务、预约服务，通过这些服务措施，让群众少跑腿，提高了群众的满意度，也让我们的服务水平更上一个台阶。”市国土局不动产登记中心副主任郝建说。
优化建设项目审批流程
“我们在办理和园的《建设工程规划许可证》过程中，将建筑方案报送给市规划局进行审查，市规划局将所需要修改的内容一一告知我们，我们回去修改，再送来报审。规划局的这种提前审查，提高了我们的办证速度，能以更快的时间获得建设工程规划许可证。”在市政务服务大厅市规划局窗口办理业务的城市发展集团开发部工作人员杨子琦说，现在这个程序非常的合理，既提高了企业的办事效率，也大大简化了办事流程，而且市规划局程序办业务能力精通，并且办事效率非常快，对企业、群众办事非常方便。
据了解，莱芜市近年来推动了政务服务改革。去年以来，莱芜市积极研究推动政务服务便利化改革。对外推行“一门式”综合服务，设立企业登记注册和企业投资项目窗口，实行“一门受理、内部流转、联合审批、限时办结”；对内实行建设项目并联审批，将审批过程分为立项、用地审批、规划许可、施工许可、验收办证五个阶段，由政务服务中心统筹协调，各部门分环节牵头办理，优化了审批流程。市级投资建设项目行政审批时间为51个工作日，比法定时限压减426个工作日，压缩89.3%。市政务服务中心管理办公室副主任胡俊文介绍说，目前，莱芜市市政务服务中心年均受理审批服务事项10万余件，按时办结率均为100%。
市发改委窗口负责人王燕介绍说，自2015年12月《山东省投资项目在线审批监管平台》正式上线运行以来，莱芜市的投资项目实现了网上受理、办理，审批程序更加科学，办事效率更为提高，效能监察更为有利。“就拿备案类项目为例，现在备案类项目直接通过在线平台就可以进行网上办理，申报流程便捷顺畅，企业不论是当地，还是在外地，网上登录即可申请备案，切实方便了项目单位。就拿今年备案的济莱协作区供水配套及城市供水提升改造工程项目来说，该项目提交申请的当天，项目就得到了备案，大大提高了企业的办事效率。”
为打造便民服务新高地，莱芜市还积极推行“互联网+政务服务”。按照全省统一规范和标准，建成了市、区两级电子政务服务平台,实现了省、市、区三级平台的互联互通。2016年底，市区两级行政许可事项已全部录入系统并上网运行，行政相对人可享受网上在线申报、进度查询、结果公示、咨询投诉等服务，今年又全部实现公共服务事项的一网运行。
继续优化流程，提高服务效能
据了解，莱芜市将继续围绕降低准入门槛和清费减负，进一步优化企业开办和项目审批程序，规范各类涉企收费项目，切实降低企业运行成本。继续清理精简证明材料，清除各类“奇葩证明”。培育和发展中介服务市场，取消限额规定，加快推进中介服务机构与审批部门脱钩，破除服务垄断。督促指导各中介行业主管部门制定完善中介服务的规范和标准，规范中介服务行为，提高中介服务质量。
继续深化“一门式”服务改革，全面推行“联审联办”，真正实现“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”。推动公共服务事项进驻大厅办理，探索开展“链条式”服务改革，为群众提供“店小二”式服务。加快公共数据资源开放平台建设，消除“数据烟囱”和“信息孤岛”，努力实现政务服务事项“一号申请、一网通办”。结合智慧城市建设，探索政务服务平台“移动端”、“自助端”与“网络端”的结合，让群众随时随地申办业务。深入推进群众到政府办事“最多跑一次”改革，再推出1-2批“零跑腿”和“只跑一次”事项。“放管服改革，放是起点，管是保障，服是目的，”市委组织部副部长、市编办主任、市推进政府职能转变领导小组办公室主任王发棠介绍说，“我们将坚持需求导向，把企业和群众的痛点、难点、堵点作为改进服务的重点，为群众提供‘保姆式\’服务和‘店小二式\’服务！”
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