来宾“三下三上”提高城乡低保对象覆盖率 困难群众幸福感从这里来
兴宾区五山镇马则村建档立卡贫困户杨俭由于家中田地少、4个小孩读书，生活比较困难。今年该区提高城乡低保保障标准后，他家被纳入农村低保救助保障范围，每人每月享受240元低保金，全家吃穿不愁。由于低保保障标准提高，今年村里新增10户群众与杨俭一样享受农村低保政策。
当前，脱贫攻坚已到啃“硬骨头”的关键时期，对于完全和部分丧失劳动能力、且无法依靠产业扶持和就业帮扶脱贫的贫困人口实行政策性兜底保障，通过低保救助兜底来脱贫，发挥社会救助“兜底一批”的作用。据统计，当前全市尚有24930户83751人建档立卡贫困对象未脱贫。其中，因病、因残、因生产条件恶劣等原因致贫的对象13607户55063人，这些人迫切需要兜底救助；国定贫困县忻城县今年要完成脱贫摘帽任务，脱贫攻坚任务十分艰巨。今年以来，来宾市围绕自治区要求2019年贫困县原则上不低于5.5%，非贫困县原则上不低于4%，城市低保原则上不低于2%的目标任务，采取“三下三上”的措施，确保困难群众“应保尽保、应纳尽纳”，夯实“两不愁三保障”基石。
政策下落低保率上涨
市委、市政府高位强力推进城乡低保工作。5月23日，来宾市召开民政工作会议，就发挥城乡低保制度在脱贫攻坚中的兜底保障作用作重点部署。忻城、兴宾、合山、象州四县（市、区）的低保民主评议由过去的每半年评议一次，改为现在每月评议一次。象州县每季度就城乡低保排查和精准识别工作综合考评情况开展“红榜”“黑榜”通报，形成倒逼机制。今年以来，来宾市对城乡低保保障标准进行两次提标。各县（市、区）民政局加大对乡镇（街道办）社会救助经办人员和村（居）民委员会干部的业务培训力度，提升政策执行能力，用好用活低保政策，收到良好效果。截至6月底，全市城乡低保对象人数增速4.9%，增速率位居广西第二位。全市城市低保对象覆盖率为1.23%；全市农村低保对象覆盖率3.63%，其中武宣（4.96%）、金秀（5.50%）、忻城（5.69%）三个县农村低保对象覆盖率已达到甚至超过自治区的要求。
权力下放责任上肩
今年以来，来宾市推行低保、特困人员审批权下放乡镇（街道办），乡镇领导、驻村工作队员、村干部共同参与城乡低保工作，形成城乡低保工作联合作战、齐抓共管的局面。推行政府购买服务机制，预计今年全市可安排546.5万元进行政府购买服务。主动加强与纪委监委部门的沟通，不折不扣地实施容错机制，提高基层低保经办人员的工作积极性，把民心抓在手里、责任扛在肩上。
服务下沉获得感上升
市扶贫兜底保障指挥部充分发挥成员单位职能作用，沉到一线，为群众办实事。市民政、卫健、残联等部门相互配合，对全市7万多没有办理残疾证的残疾人主动上门服务，确保符合条件的残疾人及时办理残疾证；住建部门对民政部门摸底排查出来的全市400多户分散居住的城乡特困人员住房进行核实，根据危房改造有关政策，按补助标准进行补助，确保他们年内建成新房。深入开展民政扶贫领域腐败和作风问题专项治理活动，做到“应保尽保，应退尽退”，悉心解决群众的烦心事、忧心事，困难群众的获得感不断上升。
笔者从市民政局了解到，来宾市将以武宣县为试点，在全国率先开通民政服务热线，委托第三方重点核查群众反映的城乡低保问题，提出问题解决方案。在全市安装在享低保、特困人员人脸识别系统，最大限度地避免“死人保”现象，实现精准救助。□莫益路
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