忻城： “双代”模式助贫困户脱贫
忻城讯 没有劳动力创业，收入不稳定怎么办？没有能力建房，如何保障住房？针对一些老、弱、病、残等没有任何劳动能力的深度贫困人口，忻城县通过创新“双代”扶贫模式，帮助深度贫困人口解决无力发展产业增收和无能力建房问题，推动脱贫攻坚取得阶段性成效。
忻城县是国定贫困县，现有12个乡（镇）130个行政村（社区），61个贫困村（含“十三五”时期贫困村51个，新增深度贫困村10个），2016年和2017年已脱贫摘帽17个贫困村9942户38126人，2018年预脱贫贫困村16个。如今，剩下未脱贫的14万多贫困人口中有部分是老、病、残、弱没有任何劳动能力的贫困户，这些家庭并非无脱贫意愿，准确地说，是无能力脱贫。该县自从推行“双代”脱贫模式，这些特殊贫困群体对脱贫摘帽更有信心了。
“双代”为“代养（种）、代建”，即通过专业合作社（公司）或能人，为无劳动能力或主要劳动力外出务工贫困户代养牛、羊，让贫困户实现分红增收；通过组织工程施工队代建，为无能力的深度贫困户实施危房改造工程建设，保障其住房稳固安全。
“不用出钱、不用出力，只用签名，年底就能分红4000元。”谈到“代养肥牛”分红时，思练镇贫困户樊志勤笑着说，他家没有牛栏，没有劳力，想养牛也没办法，听说思练长和牧业有限公司推行“代养”模式后，立即跟公司签“代养”协议，去年就得到分红4000元。樊志勤只是忻城县实施“代养”扶贫模式的一个典型。针对无劳动能力的贫困户，忻城县政府以5万元资金扶持其入股企业或者合作社，与贫困户签订5年以上的入股分红协议，保证贫困户每年分红收益4000元。思练长和牧业公司、马泗蓝莓农庄、大塘大自然公司、古蓬永丰专业合作社等10多家企业和合作社，通过入股分红方式，带动全县300多户贫困户稳定脱贫。
针对贫困户缺乏资金不敢建房、以往先建后补时间较长、危房改造实施难的问题，该县把农村危房改造工程建设作为扶贫攻坚的重大任务抓实抓好，从人员、资金、责任入手，对没有稳固住房、没有资金又没有劳动能力的贫困户，由乡镇党委、政府组织施工队，采取先建后补的方法，垫支资金为贫困户建房，等到危房改造补助资金下拨后再按房子照价兑付给施工队，实现贫困户危房改造零负担。（蓝春青）
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