房子看得见 登记更放心 广西实景三维用于房地一体调查登记观察
技术人员在开展无人机倾斜摄影测量，快速获取农村房地一体数据。
本报记者唐广生通讯员王俊男林海兰文/图
导读
宅基地使用权确权登记工作是推进农业发展和现代化经营、振兴乡村的基础性工作。农村只有产权清晰，民有所居，才能做到民心安定，有效促进农业发展、农民富裕、农村繁荣。
根据要求，自治区自然资源厅及时制定下发了《关于进一步做好农村不动产确权登记工作的通知》，通过充分利用已有资料，创新推广实景三维开展权籍调查，拓展了“互联网+不动产登记”工作模式，实现了“房子看得见、登记更放心”，极大地减轻了农民不动产确权登记颁证负担，为农村不动产权籍调查、宅基地和集体建设用地登记提供了“广西经验”。
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利用新成果，让不动产确权“快”起来
“之前不动产测量耗时长、投入大，加之农村青年大多在外务工，留守老人不会看图纸，开展权属调查十分被动，影响了村民办证的积极性，降低了农村不动产确权登记效率。”自治区自然资源厅直属单位广西自然资源遥感院技术负责人直言不讳。
如何让不动产登记提速增效？自治区自然资源厅把目光瞄准了实景三维创新推广应用上。
据广西自然资源遥感院副院长梅树红介绍：“区别于用电脑绘制的虚拟三维场景，通过对真实场景进行影像拍摄和立体建模所构建的实景三维模型，不但拥有真实物体的高精度平面信息和高度信息，更重要的是能够将场景中大小建筑、山脉河谷的真实纹理和色彩还原出来，让其‘原形毕露’。”
“依托无人机倾斜摄影测量技术构建农村房地一体实景三维地理信息平台进行室内指界确权并进行线划图采集，配合少量外业补充调查及核查，最终生成宗地图、房产分户图等权属调查成果，村民轻点鼠标，便可360度观看自家房屋情况。”技术员韦乃飞说。
象州县村民罗海明参与了不动产登记调查，他深有感触地说：“以前看不懂图纸，让我签字，心里没底。现在轻点鼠标，短短十几秒内，就能了解不动产权利人、共有情况、坐落、宗地面积等多方面信息，心里很踏实！”
“象州县是广西首个开展农村不动产确权登记的县，也是第一个应用实景三维开展不动产确权的县。”象州县自然资源局副局长梁伦伟说，“实景三维成果应用为农村不动产确权登记打下了良好基础，目前我们县拥有覆盖全县11个乡镇优于2厘米分辨率的农村三维模型59.42平方公里，覆盖了全县85%的农村聚集地。”
广西自然资源遥感院农村不动产确权登记项目负责人谢宗音说：“运用这一新成果，大幅提升了作业效率。相比传统不动产调查效率，现在一个5-6人的调查小组，一天就能完成50-60宗户籍信息收集和房地调查。”
据悉，为了提高权属调查成果的准确性和民众认可度及便利性，该院还配套研发了农村房地一体外业调查管理系统，实现互联网/视频在线确认调查，解决了部分居民出行不便的问题，群众足不出户就可以回答相关问题。
B融合大数据，让不动产审核“动”起来
“一边是面对海量的不动产调查成果审核工作，一边是面对村民办证的迫切愿望，如何做到精准快速有效审批，是摆在不动产确权登记工作的一项难题。”象州县不动产登记中心主任刘佳佳表示，“又快又好地给村民办证，一点都马虎不得，处理不好会引发连锁反应。”
“严禁通过不动产登记将农村违法用地合法化是这次不动产确权工作的基本要求，但农村调查数据量大，内业对照政策分析汇总筛查工作十分繁琐。”百色市右江区不动产登记中心一位工作人员说。
针对这一情况，广西自然资源遥感院在农村房地一体实景三维地理信息平台中融合第三次全国土地调查成果、基本农田、乡村规划等自然资源大数据，将汇总的数据信息直接批量录入，自动实现对侵占基本农田、“一户多宅”等调查成果预警提示，有效辅助有关部门实现智能审核监管，让不动产审核“动”起来。
“对于村民办证时存在的疑问和管理审批部门的质询，我们不必像以前那样跑到实地，通过三维模型和相关数据直接分析、预警提示，村民就看得懂，审批部门审得清，事情就好办得多。”刘佳佳说。
据悉，目前农村房地一体实景三维地理信息平台已运用在来宾、百色、河池3市部分县区的农村不动产确权登记成果审核中。依托该平台大数据融合分析功能，来宾市象州县、百色市右江区等县（区）约6万宗地的有效性、合理性检查得到及时落实。
C涵盖多领域，让不动产成果“用”起来
据了解，农村不动产确权登记工作涉及海量影像、高清三维模型数据等过程及最终成果，这些成果不仅能在不动产确权登记中大显身手，也能很好应用在空间规划、执法监测、基础测绘等其他自然资源工作中。
“将‘多测合一’‘一测多用’贯彻在实际工作中，是象州县选择实景三维房地一体调查登记新模式的重要原因之一，同时也为我们后期村庄规划和资源管理提供了‘看得见的’大数据。”梁伦伟对此赞赏有加。
“通过实现县、乡（镇）不动产实景三维全覆盖，象州县将构建起全县三维不动产大数据框架，结合遥感影像数据配套应用，配合有关部门在处理农村宅基地违建、违法乱占耕地等方面提供精准的监测数据，同时也为规划部门提供更多村庄规划成果。”谈及后续不动产应用计划，刘佳佳如是说。
“广西有1万多个村庄，根据要求，全区今年要完成300个村庄规划编制，时间短、任务重。”广西自然资源遥感院一位空间规划技术人员介绍，“通过农村不动产确权登记工作获取的高清三维模型数据在村庄规划底图编制、三维可视化展示、规划等方面的应用已经相当成熟，这对加快完成我区村庄规划编制任务大有帮助。”
据悉，农村三维模型与三维地理信息平台在服务全国人口普查、农村安监、消防等方面同样提供了技术支撑。“有了这个三维模型，开展村镇人口普查一目了然，在模型上就能协助调查人员掌握各个村民基本情况，大大节约了人工成本。”负责协助开展人口普查的村干部有感而言。
“实景三维开展权籍调查为‘互联网+不动产登记’工作拓展了新模式，这一模式目前已成为全国不动产实景三维登记新常态。我们将进一步完善有关功能，让\‘广西经验’更加名副其实。”梅树红表示。
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