象州罗秀河灌区南北干渠年久失修，功能几近丧失，危及“桂中粮仓”，事情却在人大和检察机关的介入后悄然转圜 公益诉讼的雨露福泽农田更润心田

水利始终是农业的命脉。如果土地是农业的一块块肌体，那么，河流、沟渠正是输送营养的血脉。但经过多年的磨损和消耗，加上周边生产企业的违规行为，象州县罗秀河灌区南北干渠灌溉体系老化破损，渠道淤塞，渗漏严重，严重影响灌区农田的生产。作为“桂中粮仓”——象州县的五大灌区之一，如何让古老灌渠重焕新生，来宾市市、县两级人大及其常委会强化法律监督，两级检察机关走出一条公益诉讼的道路，开启为群众争取公共利益的新探索。

灌溉渠道遭淤塞损坏

在新中国成立不久，我国进入历史以来最频繁、最广泛的水利建设时期，象州县罗秀河灌区饮水工程也在那时建起。

该工程于1958年6月始建，1960年9月开始发挥效益，灌区渠系分为总干渠、南干渠、北干渠，总长为75.81公里，设计灌溉面积7.4万亩。灌区内含中平、罗秀、寺村、象州、运江等5个乡镇57个行政村。在建成后的数十年里，向桂中平原的沃土送来汩汩清流，为“桂中粮仓”源源不断输送营养。

“我们脚下的这条路原本是灌区北干渠的渠道，2016年采矿企业违规将淤泥堆放进去，长年累月就成了一条路。”11月13日，自治区人大代表、象州县寺村镇大井村党支部书记黄文鲜带领记者来到寺村镇马岭村矿场实地察看。在投入使用近60年后，罗秀河水利工程略显颓势。记者在现场看到，距离原渠道约5米处，采矿企业自行挖掘一条150余米长的水沟联通前后，冬闲时期，渠道已断水，虽然杂草和淤泥已被清理干净，但宽度和三面硬化与原工程相去甚远。

“灌区内以种植水稻为主，兼种甘蔗、水果等作物，是5个乡镇群众的主要收入来源。”象州县水利局副局长陈积勋告诉记者，从2002年8月开始，受渠道严重老化、淤塞、渗漏、坍塌影响，北干渠寺村灌片因引水流量不足，无法正常灌溉农田；运江灌片由于人为因素影响，也已荒废多年，原来依靠北干渠灌溉的6000多亩保水田，变成了望天田。

在此情况下，罗秀河水利工程的整治和维修，成为了象州县人大常委会开展监督工作的重点和热点之一。近年来，关于罗秀河水利工程的整治和维修，是在象州县“两会”上县人大代表每年必提的议案和建议，县人大常委会也多次组织开展对罗秀河水利工程整治维护的视察和调研，并向县政府建议组织对罗秀河灌区的饮水工程进行专项调查和提出科学合理的治理方案，做好渠道沿线的执法检查和管护工作，及时对灌区干渠进行全面改造。但由于彻底维修、改造涉及资金量巨大，再加上水利工程单位管理体制改革不到位、灌区管理权纠纷等原因，造成工程维护管养缺位、管理职责不明、推诿扯皮现象，罗秀河灌区水利工程的整治一时间陷入胶着。

巧用公益诉讼破解困境

人民代表人民选，人大代表为人民。今年2月24日，黄文鲜列席来宾市四届人大四次会议象州代表团审议两院工作报告时，反映罗秀河灌区南、北干渠年久失修的问题。会上，黄文鲜的发言引起市人大代表、市人民检察院检察长王荐的注意，由于会上不便打断代表的发言，会后，他要求同为市人大代表的象州县人民检察院检察长刘杰明与黄文鲜联系并了解有关情况，认为这是检察机关贯彻落实全国人大常委会推进公益诉讼新要求的一个很好的切入点。

（下转第四版）

□本报记者 莫植彬 莫永娟

新闻推荐

履职尽责 不负重托 记象州县文化广电和旅游局党组书记、局长银玲

她严于律己、竭诚奉献、辛勤工作，将自己的责任、热情、智慧和心血全部奉献于单位工作，以强烈的事业心和高度政治责任感，出色...

象州新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是象州县这个家。