象州县吹响脱贫攻坚冲锋号 今年要摘帽7个贫困村脱贫5816人
笔者从3月13日召开的中央第二巡视组对广西开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改动员部署暨象州县2019年脱贫攻坚大会上获悉，2018年，象州县顺利通过自治区“四合一”检验，全县15个贫困村摘帽出列，2751户10594名贫困人口精准脱贫，贫困发生率由6.3%下降至3.03%。2019年，该县计划实现7个贫困村摘帽，5816人脱贫，确保已经脱贫摘帽的贫困村、贫困人口稳定脱贫和巩固提升，全县33个贫困村贫困发生率全部低于3%。
2018年，象州县的脱贫攻坚工作呈现出政治站位进一步提高、主体责任进一步压实、扶贫基础进一步夯实、扶贫政策进一步落实、扶贫考核进一步科学的特点。该县积极开展扶贫对象动态管理，对贫困人口自然增减、“老人户”动态管理、贫困户新识别、返贫及错评剔除工作作出部署。严格按照“八个步骤”规范操作，坚持“八个不退出”的具体操作标准。对达到脱贫条件的依次进行排序，优先将稳固脱贫程度较高的贫困户作为脱贫对象；对未达到“两不愁、三保障”标准的贫困户一律返贫。2018年，该县在全国扶贫开发系统完成贫困户错评剔除67户245人；贫困户家庭成员自然增加668人，自然减少1353人，并户24户；“应纳尽纳”贫困户54户199人；返贫14户39人。该县的扶贫特色产业体系不断完善，覆盖农户7773户，覆盖率80.5%，教育、医疗、住房三保障水平进一步提升，落实教育政策8714人次，完成“控辍保学”任务；全县14家医疗机构建立先诊疗后付费工作机制，贫困人口因病实际报销比例达到90%，29种特殊慢性病门诊实际报销比例达80%以上；实现易地扶贫搬迁748人，全面完成2057人的搬迁任务，年度贫困户实施危房改造189户，26个脱贫村村级集体经济收入达3万元以上，未脱贫7个村村级集体经济收入达2万元以上。投入7794万元实施扶贫基础设施建设项目99个，筹措财政扶贫资金1.43亿元，支出1.34亿元，支出率93.4%。
据悉，为全面完成2019年脱贫攻坚工作任务，象州县今年将重点以深度贫困村脱贫摘帽为突破口，打赢义务教育有保障、基本医疗有保障、住房安全有保障、发展产业稳固脱贫、易地扶贫搬迁后续扶持和拆旧、村级集体经济发展、脱贫攻坚问题整改“七场硬仗”，抓好行业扶贫，围绕年度计划摘帽7个贫困村脱贫5816人脱贫目标，确保已经脱贫摘帽的贫困村、贫困人口稳定脱贫和巩固提升，全县33个贫困村贫困发生率全部低于3%。在义务教育保障方面，重点建立健全“控辍保学”长效机制，进一步完善“双线四包”工作体系，落实适龄儿童少年失学辍学监测、报告制度，完善部门联防联控工作机制。在基本医疗保障方面，由财政全部统一出资购买确保贫困户家庭符合参保条件人口100%参加基本医疗保障；在住房安全保障方面，确保脱贫摘帽贫困村98%以上农户实现住房安全有保障，住房安全等级和人均建筑面积达标；在发展产业稳固脱贫方面，实现县有“5+2”、村有“3+1”特色产业，在2018年覆盖率达80%的基础上，2019年年底力争对有发展能力贫困户实现100%全覆盖；在易地扶贫搬迁后续扶持和拆旧方面，搬迁到县城老乡家园安置的建档立卡贫困户，有劳动能力且有就业意愿的每户要有1人以上实现稳定就业；在村级集体经济发展方面，实现村级集体经济组织（村民合作社）全覆盖，每个行政村（含农村社区）均要设立和发展一个村民合作社。支持引导贫困村开发利用集体资源，确保33个贫困村村级集体经济收入达4万元以上。
该县计划通过积极改善深度贫困村发展条件，加快推进交通路网、农村饮水安全巩固提升、农村电网建设，互联网基础设施建设，着力补齐4个深度贫困村发展短板；实施健康扶贫行动，重点做好29种特殊慢性病等疾病综合防治。对深度贫困村，该县将新增财政专项扶贫资金将重点支持，新增涉农资金、新增脱贫攻坚项目、公益性基础设施项目、社会事业领域工程建设项目以及交通、水利、通信等投资项目将优先安排深度贫困村，足额安排资金。此外，该县还实行乡镇党政主要领导定点联系深度贫困村制度，在深度贫困村开展定点扶贫的责任单位各尽其责，积极争取上级帮扶支持，积极引导社会力量开展帮扶，深入实施“百企助百村”活动，撬动更多生产要素和社会资源向深度贫困村倾斜。（龚坚 黄科云）
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