强化法治服务 助推乡村振兴 象州县开展法律援助促进乡村振兴战略实施综述

□莫珍珍 文思懿

象州县紧紧围绕实施乡村振兴战略重大决策部署，着眼于基层群众法律需求，以公共法律服务统揽司法行政各项工作，整合法律服务资源，充分发挥职能作用，强化法治宣传教育，以优质高效的法律服务为乡村振兴战略推进实施提供法治保障，取得了一定成效。

丰富宣传载体 助力法治教育

“同志们、朋友们，下面为您播放的是象州县司法局普法宣传之邻里关系的法律规定内容节选,不动产的邻里各方，应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神，正确处理截水、排水、通行、通风、采光等方面的邻里关系……”每天下午5时30分，象州县各乡镇村委的“村村通”喇叭都会准时播放普法知识，实现法治宣传“进村入户到田头”。

象州县找准普法宣传教育切入点，通过法律赶集、普法演出、律师现身“说法”、“村村通”普法广播等形式，广泛宣传山林土地、邻里通行、婚姻家庭等与乡村群众生产生活密切相关的法律知识，用大白话阐述大道理、讲述好故事、传递好声音，不断增强农村基层干部和农民群众的法治观念和依法维权意识，在乡村形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

此外，象州县司法局依据《象州县“红水河法治文化长廊”二期建设方案》在全县二级公路沿线的村屯逐步创建一批群众喜闻乐见、特色明显、带动力强、教育示范作用突出的法治文化示范点。目前该县已建成大乐镇岭南村法治文化广场、罗秀镇军田村法治文化广场、罗秀镇敖村法治文化广场、象州县法治宣传教育中心等普法宣传阵地，将百姓情、传统理、国家法以法治民生视角呈现，成为象州县农村普法的新阵地、推进实施乡村振兴战略的新窗口。

发挥职能优势 完善服务网络

象州县在推进“一村（社区）一法律顾问”工作的基础上，建设了县城实体公共法律服务中心，11个乡镇级法律服务工作站，122个村（社区）级公共法律服务工作室，形成了以县级公共法律服务为主导，以各站(点)为基础，覆盖城乡、上下贯通、横向联动、运作顺畅的法律服务网络。

“今天是重阳节，我给叔叔阿姨们讲讲《老年人权益保障法》，我国法律规定赡养人应当履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务，照顾老年人的特殊需要……”2018年10月17日，寺村镇寺村社区开展一场老年人法律知识讲座，吸引众多村民到场听课。讲课人是该社区的法律顾问韦鸿杰律师，他结合农村常见的赡养纠纷，深入浅出地给大家讲解如何维护自身合法权益。

经调整和充实2018年的村（社区）法律顾问，目前象州县共有22名律师、6名基层法律服务工作者在全县122个村（社区）担任法律顾问。据统计，2018年以来，该县法律顾问累计服务群众2万余人次，其中开展法治宣传活动156次；参与排查调处矛盾纠纷174件；办理法律援助案件155件；参与村（社区）民主事务会59次，提出法律意见或建议书63份，建立工作台账122本，起草、审查、修改合同、协议78件，出具法律意见或建议书39份，提供重大信息21条。

“一村（社区）一法律顾问”工作的开展使得农村群众不出村（社区）即可享受便捷、高效的法律服务，困难群体能够及时得到法律援助，为乡村振兴提供优质的法律环境。

化解矛盾纠纷 营造和谐环境

“双方当事人经过协商，按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，双方在各自土地之间各留20厘米为农用公共通道，共同管理，互利互让，最终该起相邻纠纷得以妥善解决。”罗秀镇人民调解委员会工作人员潘侃回顾2018年12月21日调解的一起邻里纠纷时说道。

象州县积极发挥人民调解维护社会稳定“第一道防线”的作用，在全县122个村（社区）均建立人民调解委员会，村（社区）人民调解员每月积极入村进户开展矛盾纠纷排查。据统计，2018年以来，全县各级人民调解委员会共排查矛盾纠纷871件，调解871件，其中村（居）调委会调解434件，乡镇调委会调解280件，社会团体和其他组织调委会调解157件，共调解成功845件，调解成功率达97%。对比2017年同期，矛盾纠纷数量呈下降趋势。各类矛盾纠纷通过村（社区）人民调解委员会采取有效稳控措施和积极化解，没有发生因调解不及时或调解不当而引发刑事案件和群体性事件。切实做到把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，为基层农村营造良好和谐的社会环境，维护群众的合法权益和社会稳定，有效打造乡村治理新格局。

“阿姨，我给您说明一下，我们申请法律援助的条件，这个经济困难该怎么证明……”象州县妙皇乡法律援助工作人员覃秋婷在新造村委热心回答来访的阿姨，引导阿姨理性合法维护自己的权益。

象州县司法局自开展“法律援助进万村”活动以来，已实现122个村（社区）法律援助联络员全覆盖，以县法律援助中心为核心，设立镇（乡）级法律援助联络站11个，村级法律援助联络点122个，在律师事务所等法律服务机构设立法律援助联络点5个，开通“12348”法律服务热线电话平台，打通法律援助的“最后一公里”。

此外，县法律援助中心充分发挥法律援助职能，利用便民服务窗口，2018年以来，该县共接待群众来访咨询407人次，来电68人次（其中12348法律服务热线咨询电话3人次），对来电、来信、来访的困难群众，做到热情服务，有问必答。同时，办理法律援助指派案件155件（其中未成年人、精神障碍者刑事案件4件、涉及农民工追索劳动报酬、机动车交通事故责任纠纷等民事案件151件）,切实维护困难群众的合法权益，做到应援尽援。

近年来，象州县以打造覆盖城乡的公共法律服务圈助推乡村振兴，进一步优化法律服务资源配置，建立健全农村公共法律服务网络，为百姓提供法治宣传、纠纷化解、法律咨询等立体化、全天候和全地域的公共法律服务，不断满足基层群众日益增长的法治文化需求，持续推动实施乡村振兴战略取得新成效。

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