来宾市采取“五快”措施完善社会救助体系 “应保尽保”提高群众获得感
近年来，来宾市按照兜底线、织密网、建机制要求，以保障城乡困难群众基本生活为重点，通过采取提标快、建管快、结算快、受理快、核查快的“五快”措施，健全完善城乡社会救助体系，发挥社会救助兜底在脱贫攻坚中的保障作用。据悉，今年以来，全市根据“应保尽保”政策新增纳入低保保障范围1469户3706人，让困难群众有更多的获得感。
提标快解决保障面窄难题。近年来，来宾市不断提高城乡最低生活保障标准和补助水平，目前，全市城市低保标准由2015年每人每月370元提高到2018年每人每月550元；农村低保保障标准由2015年每人每年2150元提高到2018年每人每年3617元，逐步缩小低保线与贫困线的差距。城乡补助水平分别由2015年每人每月269元、115元提高到2018年每人每月350元、190元……当前，全市纳入农村低保范围37741户90923人，符合条件的建档立卡贫困人口纳入低保范围48244人，低保对象与贫困对象的重合率达53.56%，有效推进农村低保与扶贫开发政策的有效衔接。
建管快解决供养不当难题。来宾市不断规范完善城乡特困人员救助供养工作，城乡特困人员救助供养基本生活费按照当地城乡低保标准的1.3倍发放（即城市特困715元/月，农村特困390元/月），半护理和全护理的照料护理费分别按当地最低职工工资的30%、60%发放。目前，全市共有城市特困454人、农村特困9285人；集中供养850人、分散供养8938人。
结算快解决住院难题。来宾市对特困人员救助供养对象（五保）参合参保个人缴费执行全额代缴，对城乡低保对象给予个人缴费60%的补贴，补贴资金发放到低保户的账户。将符合条件城乡特困人员、低保对象因生病至门诊治疗或住院治疗的全部纳入医疗救助范围，住院报销实行新农合、城乡医疗保险二次即时结算。今年1-7月，累计门诊救助680人次，累计支出救助金额85.51万元，累计住院救助1.49万人次，累计支出救助金额2553.75万元，从很大程度上解决和保障困难群众因病住院的医疗费用难题。
受理快解决临时救助难题。当前，来宾市全面实施《来宾市临时救助暂行办法》，规范了临时救助工作，将500元的审批权下放到乡镇，困难家庭一年可申请两次，一次可获补贴500元或1000元。1-7月，全市临时救助工作累计救助对象0.14万人次，累计支出救助资金136.32万元，有缓解困难群众的燃眉之急。
核查快解决动态管理难题。没有规矩，难以成方圆。当前，全市70个乡镇实行“一门办理，协同办理”的机制，严格执行“五关两公示”制度，实施低保申请无纸化网上审批，推行入户核对手机APP核对信息平台机制。通过政府购买服务，今年安排170万元彩票公益金，委托第三方服务机构于5-11月对全市最低生活保障家庭总数的40%即18864户进行入户核查。同时，确定象州县、忻城县、兴宾区作为最低生活保障审批权限下放乡镇（街道）试点单位开展试点工作。每个行政村都配备有1名民政协助员或1名儿童福利督查员，安排参与低保救助核查工作，从根本上解决基层低保工作人力不足的问题，有效提高低保对象家庭情况认定的精准度。□莫益路
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