政务服务再升级 营商环境更优化 来宾市政务服务和公共资源交易工作综述
去年，来宾市在全区创新开展“解放思想、改进服务、提高效率”专项整治活动，并以此为突破口，对政务服务工作进行再升级，对公共资源交易工作再创新，对营商环境再优化。
2017年，来宾市政务服务和公共资源交易工作收获一份优异的成绩单：市本级政务服务中心共受理各类政务服务事项641052件，按时办结率达100%，来宾市行政许可和公共服务事项办理时限总体提速89.9%，投资环境满意度排全区第三；减少审批环节，提高服务效率，加快项目落地，项目从立项到开工，再提速80%以上；全市统一公共资源交易平台共完成项目交易937个，比上年增长70.7%。
审批流程“再瘦身”时限“再提速”
“原以为需要一个月才能办结的工程规划许可证，没想到能当场办结，市住建委窗口办事效率快得令人惊叹！”市政务服务中心高效的审批服务，让福美MCS改性土运动跑道和运动地板项目负责人胡敏惊叹不已。
去年12月7日，胡敏到市住建委审批窗口办理建设工程规划许可证。当日在窗口值班的市住建委党组书记李金元知道情况后，立即组织相关业务人员现场审核材料，原本需20个工作日办结的事项，当场就办结了。
去年，来宾市以开展“解放思想、改进服务、提高效率”专项整治活动为切入点，围绕审批流程“再瘦身”、审批时限“再提速”的目标，政府部门再向自己“开刀”，大胆创新，勇于突破，“砍掉”大批行政审批事项，精简审批流程，优化项目服务。
在专项整治活动的推动下，市住建委重大项目报建审批流程所需材料由66项精简至6项，精简率达91%；原办理《建设项目选址意见书》等开工报建手续由165个法定工作日提速后仅需11个工作日，提速93%；全面实行重大项目容缺审批制度，办理“一书三证”法定工作时限为80个工作日，通过采用容缺审批机制，现仅需5个工作日，提速93.8%。
去年，市整治办专门成立了优化审核小组，梳理出市直各部门审批（服务）事项共552项，坚持合法合规合理原则，做到流程能优则优、时间能减则减、材料能简则简，市直各部门共精简压缩审批流程318个、取消审批材料214项，实现行政审批整体提速90%。
为进一步精简申报材料、压缩时限、提高效率，来宾市还推行处级干部值班服务发展环境机制，窗口单位每周安排1名处级领导干部轮流到所在单位窗口值班值守，现场对本部门窗口的审批服务质量、效率，项目审批服务等情况进行综合协调、服务，及时处理审批服务过程的问题和困难。
在精简审批流程，压缩审批时限的同时，来宾市还进一步创新审批服务机制。通过推行招商引资项目和重大项目联合审批、并联审批常态化机制、项目落地倒逼机制，实施“一线工作法”，加快项目落地投产。来宾市积极探索容缺审批，以审慎包容的态度，采取容缺后补的方式，开辟绿色通道，让投资商少跑腿、好办事。此外，来宾市还建立投资项目服务站，梳理清除项目审批“堵点”，为项目落地提供保姆式服务。
经过精简、压缩和流程再造，政府投资项目从立项到开工仅用99个工作日，提速81.2%；民营企业投资项目从立项到开工仅用42个工作日，提速80.2%。
动真碰硬，“砍掉”阻碍发展的审批事项，打造了政务精简高效的政务服务生态。去年，来宾市投资环境满意度排全区第三，满意度和排位均为2013年以来最高。
改进监管方式 优化招投标环境
2017年11月9日，兴宾区政府投资项目前期工作第一阶段服务定点供应商采购进行公开招标，共有54家投标人参与投标；
2017年12月29日，在来宾市公共资源交易中心开评标的象州县妙皇中心校大梭教学点建设工程，共有42家投标参加投标……同一个项目有几十家投标单位参与投标，这种“不可思议”的现象在来宾市公共资源交易中心已习以为常。
去年，来宾市通过强化监管优化服务，有效提升全市公共资源交易过程的公平公正性，受到投标人的广泛好评，潜在投标人参与投标的热情得到有效激发，以前一个项目一般情况下只有三五家投标人参加投标，现在一个项目十几、二十家投标单位的成为普遍现象。2017年全市统一公共资源交易平台共完成项目交易937个，比上年增长70.7%；交易总额88.21亿元，比上年增长198.7%。
规范完善的公共资源交易平台，是公共资源交易市场公平竞争的基础。为完善平台建设，来宾市整合了市、县两级公共资源交易平台，全市的公共资源交易项目按“应进必进”要求全部纳入统一平台集中交易。制定交易目录，将房建市政、水利、交通等工程建设项目，政府采购项目，医疗器械和药品采购项目等12大类交易项目全部进入平台集中交易，实现目录管理、应进必进目标。
为加强标前监管，防止招标人、招标代理机构、投标人之间相互串通、暗箱操作，来宾市还全面推行“取消投标报名”。潜在投标人不需到现场报名，就可在网上获取招标文件，提高了投标人围标串标的成本和难度，也有效节省投标人、招标人的成本。
为进一步强化标后监督，市纪委监察局及相关行业主管部门定期或不定期开展公共资源交易情况专项检查，对发现一些苗头性的问题，及时指出并约谈相关责任人。对一些较严重的问题进行立案调查，形成威慑合力。加大对评标专家操控评标结果的处罚，及时对投诉问题的处理等措施，营造公平公正的交易环境，推进项目建设。2017年，受理公共资源交易投诉（质疑）共25件，比上年减少11件，同比下降了30.5%。
□本报记者 樊荣华 通讯员 黄安福
新闻推荐
今报象州讯（记者王剑通讯员龚坚）2017年，象州县全力推进脱贫攻坚工作。经过一年的努力，全县1719户6720人光荣脱贫摘帽，完成自治区和来宾市下达计划任务4749人的141.5%。2017年，象州县共安排基础设施建设...
象州新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离象州县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。