让留守人员找到新归属

核心提示：

来宾市农村社区建设将重点发展学前教育和养老服务，培育青年志愿者组织和妇女互助组织，提高服务农村“三留守”人员的服务能力和水平。

来宾网-来宾晚刊讯（记者 莫岑）10月16日，记者从市民政局了解到，自去年底来宾市出台《关于深入推进农村社区建设试点工作实施方案》以来，象州县作为农村社区建设试点县，如今已建成40多个“八好”新型农村社区，深受当地居民欢迎。据了解，除象州县外，来宾市还有3个试点乡镇、40个试点村，其中试点村在全区地级市中数量最多。农村社区的建设将给农村地区居民带来更多实惠，对留守儿童、妇女、老人和外来投资者来说，也是好处颇多。

相比城市，农村“地广人稀”，存在诸多问题，比如农村留守人员问题、村子规划问题和治安问题等，但这些或将不再是问题。市民政局工作人员莫益大说：“作为农村社会服务管理的基本单元，农村社区建立后将与村委、政府有效对接，促进政府行政管理、公共服务与农村社区居民自我管理、自我服务的有效衔接和良性互动，使一些问题得到及时发现，及时解决。”农村社区建立后，将健全农村“三留守”人员关爱服务体系，重点发展学前教育和养老服务，培育青年志愿者组织和妇女互助组织，建立农村社区“三留守”人员动态信息库，扩大呼叫终端、远程监控等信息支持应用，提高服务农村留守儿童、留守妇女和留守老人的服务能力和水平。简单地说，就是村与村之间有人走动了，“三留守”人员才会有人关注，农村留守人员在生产生活和学习方面的问题，将得到一定程度解决。

而且，文件要求，要加强农村法律援助工作，推进一村（社区）一法律顾问制度建设，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，有效预防和就地化解矛盾纠纷。同时，在平安社区建设方面，文件还提出要加强农村社区警务、警务辅助力量和群防群治队伍建设，支持农村居民自我约束、自我管理，提高社区治理法治化水平，农村的社会治安将得到有效改善。

到别的村屯投资、发展置业，因为是非户籍居民，没有话语权、小孩上学不方便、家属就业无法享受同等待遇等，是一些外地投资者的苦恼。不过，根据农村社区建设相关规定，符合条件的非本村户籍居民参加村民委员会选举和享有农村社区基本公共服务的权利将得到保障。也就是说，外来投资者享有选举村干部的权利，也可进入社区担任职务。“在社区管理上实行利益相关方参与决策机制，即实行会议表决、代表议事、远程咨询等决策方式，维护外出务工居民在户籍所在地农村社区的权利。”莫益大告诉记者。

建立农村社区的好处可不止这些，莫益大说，农村社区是在村党组织和村委牵头下开展工作的，它将一步步改善农村存在的一系列问题，让农村居民和城市居民一样，享受更多的实惠。“相比其他城市，来宾的基础要好一些，即‘三求惠民\’文化工程的建设，已经为农村社区建立具备了相关硬件条件，所以在农村社区建设方面还是值得期待的。随着下一步农村社区建设的推行，我们将看到更多农村新貌。”

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