来宾两级法院持续发力为民兑现胜诉权 打好组合拳 破解“执行难”
核心提示
2016年至2019年，来宾市两级法院共受理执行案件25120件，执结案件23248件，执结率92.55%，执行到位27.62亿元；全市终本案件合格率100%。
5月6日一大早，因无法购买动车票而出行受限的失信被执行人江某来到武宣县人民法院，主动履行法律义务。原来，2019年5月，被告江某向原告廖某借款10万元。借款期限届满，江某还了6万元本金后，以没钱为由拒绝还款，尚欠廖某本金4万元及利息，后引起诉讼。
判决生效后，江某未主动履行还款义务，该案进入执行程序。执行法官多次做其思想工作，并告知若不履行还款义务，将被列入失信被执行人名单，受到信用惩戒及限制高消费等。但江某不以为然。
日前，因无法购票，且银行账户被冻结，江某这才意识到问题的严重性。他主动联系执行法官，表示愿意履行还款义务，同时请求法院解除其“黑名单”。
这只是来宾市两级法院真抓实干有效破解“执行难”的一个缩影。近年来，来宾市两级法院积极主动作为，采取有力措施，打好组合拳，向“执行难”全面宣战。2016年至2019年，全市两级法院共受理执行案件25120件，执结案件23248件，执结率为92.55%，执行到位27.62亿元。全市终本案件合格率100%，执行质量和效率明显提升，综合成绩跻身全区法院前列。
多方联动破解难题
2017年，武宣县人民法院、合山市人民法院与当地公安局联合成立化解社会矛盾工作站，通过执行干警与拘留所民警耐心细致做好被执行人思想工作，促使其主动履行还款义务，提高案件执结率。自工作站成立以来，共化解执行案件58件，执结标的额84.63万元。
为破解法院执行中司法拍卖成交率低的问题，2017年，兴宾区人民法院开创来宾市先河，与广西来宾桂中合作银行就司法拍卖贷款合作达成共识，创新推出司法拍卖贷款“马上贷款·拍卖贷”“拍卖贷”业务。由金融机构为竞拍人提供贷款服务，对执行案件司法拍卖、变卖提供贷款支持，最大程度解决竞拍人一次性付款的经济难题，提高拍卖标的的处置效率。
金秀瑶族自治县地处大瑶山，基础设施薄弱，经济发展相对滞后，群众法律意识薄弱、民族意识较强。金秀县人民法院深入民众，把握社情民意，利用当地的“石牌律”，邀请“瑶老”“族老”“寨老”参与到执行工作中，将民族风俗与国家法律巧妙结合起来，解决执行难题，构筑联动执行大格局，有效维护弱势群体的合法权益。自2016年以来，金秀县人民法院共邀请“瑶老”“族老”“寨老”参与解决执行案件22件。
专项活动整治“老赖”
长久以来，被执行人难找、被执行财产难查等顽疾难解。2016年，来宾市中级人民法院在全区率先制定并出台《来宾市中级人民法院悬赏举报办法（试行）》，通过电视台、微博、网站、微信、公告等方式发布悬赏，对提供举报执行线索且取得实际执行效果的公民进行奖励，确保执行工作取得实效。
自该办法实施以来，来宾市两级法院已向社会发布悬赏公告805余条。其中，收到270余条有效举报信息并及时控制被执行人；70条悬赏公告的当事人看到悬赏公告后，主动前往法院履行义务，顺利执行得款700万元。
除悬赏举报外，两级法院依法用好打击拒执犯罪这一法律武器，将引导申请人依法提起刑事自诉与检察机关提起公诉相结合，严厉打击一批拒不履行生效判决、裁定的被执行人。2016年以来，全市两级法院共依法审理拒不执行生效判决、裁定案件6件，有效震慑失信被执行人。
与此同时，来宾市两级法院结合执行工作的实际情况，利用节假日、周末时间，在全市范围内开展执行突击活动。以开展“执行案件清理月”“百日清案”“执行冲刺”等专项执行活动为切入点，采取“先易后难，以难带易”的工作方法，集中时间和力量重点办结大案难案，确保具备执行条件的案件依法及时得到执行，带动各类案件的执结率整体提升。
在2018年的两次执行月活动中，来宾市两级法院超额完成1912件清案任务；在“百日清案”活动期间，共清理6个月以上未结案件79件，结案70件。其中，2018年“五一”劳动节的“执行震慑”统一行动执结案件273件，执行到位标的1800.52万元。
象州县人民法院结合我国传统二十四节气，创新开展节气执行行动。其中，在“惊雷”专项执行行动中成功拘传“老赖”6人、拘留2人，搜查住处4处，实际执结8件，执行到位标的17.17万元，查封不动产4宗。
宣传会战曝光“老赖”
来宾市两级法院不断加大对失信被执行人的惩戒措施及对“老赖”黑名单的曝光力度，依法采取公开曝光、限制高消费、限制出境、纳入征信系统等惩戒措施，最大限度压缩失信被执行人的生存空间。2016年以来，全市两级法院通过电视台、报纸、网络等媒体发布失信被执行人名单10230人次，拘留罚款729人，限制高消费14449人。
忻城县人民法院通过电视新闻和街道、公交站的显示屏，定期播放拒不执行案件的被告人信息，10分钟滚动播放一次，非常抢眼。
在社会舆论的强大压力下，全市法院执行和调解工作取得很大进展。各级立案庭、民事庭、执行局法官反映，以前接到案件后，要苦口婆心地求当事人调解，现在不少当事人主动要求调解，谁也不想上榜“黑名单”。
■晚刊记者 张国锋 通讯员 覃凡
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