吹响农村经济发展新号角 武宣县发展壮大村级集体经济综述
“哈密瓜在深秋收完后，我们合作社接着种植紫豆，一批紫豆的种植期为两个月，可以连续种到来年3月份。紫豆采摘后有订单，销路不愁。”2019年12月22日，桐岭镇和律村兴农哈密瓜合作社社员陈小莉说。
在该合作社，一棚棚长势良好的紫豆叶子青翠欲滴，豆棚旁的果地，黄灿灿的柑橘挂满枝。“县政府鼓励支持村民合作社自主开发助增收，利用村集体经济发展试点项目资金，创办领办特色种养产业合作社，发展壮大形成特色品牌，增强村集体自身‘造血’能力。”该县基层办负责人说。
去年以来，武宣县聚焦影响村级集体经济发展短板，实施村集体经济“破壳·成长”行动，实现村集体经济总量、质量“双提升”发展目标。
整合资金强投入。该县整合资金向贫困村、薄弱村倾斜，采取“飞地合作、集中联建、按比例分红”模式，投入3011万元建成8个光伏扶贫发电站，确保45个贫困村连续25年每村每年集体经济收入达5万元以上；整合资金3850万元，由80个薄弱村经“四议两公开”后，与县农投、国资等国有企业合作，投入标准化生猪养殖场、供销物流园、混凝土搅拌站等项目建设，发展现代生态生猪养殖和三农物资物流配送，每村每年获得村集体经济收入4-5万元；将村级集体经济发展与“扶贫车间”建设相融合，筹集资金1406万元，对自主发展意愿强、符合建设条件的37个集体经济薄弱项目村，分别给予资金支持。据统计，至2019年11月，该县“扶贫车间”已开工建设的项目29个，已完工项目25个，投入生产项目15个。
挖掘潜力提效益。启动集体资源承包期超长、承包价格超低的“双超”整顿和土地增减挂助力集体经济增收工作。抓实“双超”整顿，各村按照“横到边、纵到底”的原则，对山林、土地、鱼塘、门面等资产资源出租合同进行“全覆盖”摸排。对有疑问的合同上报乡镇工作组审核，并报县级指导组备案，通过三级联动方式对合同规范性进行把关，共筛查出“双超”问题合同183份。已补充完善协议83份，涉及39个行政村，村集体经济增收383.1万元；用足增减挂政策，结合建设用地增减挂钩项目政策落实工作，向土地要收入。目前，全县已完成土地增减挂整治约1万亩。
多元发展扩路径。实行村企合作助增收，全县22个有矿山资源的村和92个甘蔗种植村，与辖区企业达成服务协议，村干部通过帮助采矿企业解决征地征山、劳务输出、纠纷调解等方面难题，为制糖企业提供甘蔗种植宣传发动、技术指导、砍运秩序维护等服务。采矿企业按矿山开采量每吨0.5-1元的标准、制糖企业按进厂原料蔗每吨1.5元的标准，支付劳务服务费给村集体，截至目前，全县已有73个村获得有偿服务收入189.76万元，既解决企业生产经营后顾之忧，又增加村集体经济收入，实现企业反哺农村和村企共谋发展的双赢目标。
建章立制促成效。优化考评机制，对后援单位、乡镇与行政村（社区）在发展壮大村集体经济中的作用进行捆绑考评，把发展村集体经济成效作为县、乡、村三级班子年度目标考核的主要指标之一；落实奖励政策，明确按当年村集体经济纯收入达到15%的比例，奖励给工作中取得明显成效的村（社区）合作社组织人员。同时，将具体抓发展壮大村集体经济工作的干部，列入全县重点一线干部考察范围，激励其在工作中的担当作为，对表现突出的干部，优先提拔任用。
□李干金
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