挖内需潜力 增消费动能
本报记者周红梅
从“桂品出乡”销全国，到夜间经济新热点；从数字广西的标杆引领，到大健康产业的勃发之势……过去一年，广西多头发力扩内需，创新思路促消费，以消费升级着墨勾勒人民美好生活新图景。
近日召开的中央经济工作会议提出，超大规模的市场优势和内需潜力，是我们战胜各种风险挑战的坚强后盾；“要充分挖掘超大规模市场优势，发挥消费的基础作用和投资的关键作用。”
消费强则信心足，信心足则预期稳。1-9月，全区社会消费品零售总额同比增长6.9%，国内消费市场运行平稳，逐季回升。相比去年同期，量的增速虽放缓，质的提升却在酝酿。前三季度，以其他营利性服务业为代表的新兴服务业蓬勃发展，收入增速达22.8%，居全国第6位。
以新消费引领，壮大发展动能
业主群里团购、网上商城下单、小区自提点取货……近日，在南宁龙光普罗旺斯等多个社区，贫困地区生鲜土货以“网”为媒，快速走上城市居民餐桌。
贫困地区农产品搭乘电商“快车”，满足城市居民对绿色、生态、健康产品的消费新需求——消费方式的新变化，折射出消费升级的新趋势。
经济稳增长，消费是“压舱石”。今年以来，我区精准发力做好内需文章，以扩内需、促消费推动经济发展质量变革、动能转换，为经济稳增长打开新空间：自治区出台促消费27条、强大区内市场22条、稳消费促增长10条等政策措施，多维度发力稳预期；组织实施“双百促消费”“家电以旧换新”，大力开展购物节、旅游节、文化节、美食节等，多手段促销稳增长；安排资金3亿多元，重点支持优秀现代服务业集聚区、新兴服务业及龙头企业发展，多举措做强内需提质量……
政策红利密集释放，传统商贸转型加快，广西从卖产品到卖品牌，消费结构向高品质和多样化升级——
实施“桂字号”系列品牌提升工程。今年以来，75个特产核心品牌实现销售额350多亿元，同比增长11%；20个“桂字号”区域公共品牌实现销售产值610多亿元，同比增长15%。
围绕“医、养、管、食、游、动”全产业链要素，广西大健康产业蓬勃发展，合同引资超千亿元；文旅融合创新焕发生机，体育健身产业市场化发展提速；推广和应用新理念、新技术、新产品、新服务，家政服务业提质扩容走上“快车道”。
新兴消费蓬勃兴起，数字经济从生活走向生产，现代服务业向专业化和价值链高端延伸——
电子商务交易持续活跃。1-11月，我区电子商务交易额达8332亿元，其中网络零售交易额1041亿元，同比增长13.2%；农村网络零售额214亿元，同比增长33.5%。南宁跨境电子商务综合试验区建设加快。
抢占5G发展新机遇，数字广西建设奋蹄扬鞭，信息消费快速增长，带来利企便民智慧生活新体验；凡普金科、京东新杰、石基信息等一批新兴服务业龙头企业入驻广西，全区38个现代服务业集聚区营业收入累计突破千亿元，上限上规入统企业超过1000户。
突出民生导向，培育新增长点
舒适的居住环境、先进的康复设备、多样的休闲场所……在南宁市第八人民医院医养结合示范基地，各类康养设施一应俱全，老人们在“新家”里怡然自乐、安享晚年。
“银发经济”是扩内需、促消费的重要抓手。今年以来，南宁、柳州、北海等地纷纷加快脚步，探索“医养结合”养老新模式、推行居家和社区养老改革试点、实施政府购买服务，让老年消费开心又放心。
中央经济工作会议提出，“要强化民生导向，推动消费稳定增长，切实增加有效投资，释放国内市场需求潜力。”
“一老一小”问题是最大的民生。2019年，从加快建设养老服务体系到鼓励发展多种形式的婴幼儿照护服务机构，政策推动民办幼儿园提供普惠性服务，我区聚焦民生改善，多方统筹发力，进一步激发社会消费潜力，有效满足人民日益增长的美好生活需要。
建设“四好农村路”，武宣县二塘镇的农家乐火了、农产品好销了；电子商务进农村，南丹县罗富镇的柑橘网销全国各地，果农覃秋贵笑逐颜开……
从薄弱处入手、关键处发力，于民生关切中释放内需潜力，在满足多元化需求中打造增长新引擎，广西步伐坚实有力：
——补短板，深挖消费潜力。投资742.61亿元，加快实施“四建一通”工程，广西乡镇农村公路通达率、通客车率均达100%；边境农村地区新建4G基站738个，实现距边境0-3公里带状区域基本覆盖4G网络；54个县纳入电子商务进农村综合示范点，累计建成电商服务站点4473个、物流配送网点2932个。
——强扶持，加码消费升级。鼓励支持新能源汽车消费，促进家电产品更新换代，改造提升高品位步行街、打造高品质夜市；5G网络建设全面铺开，2019年底全区5G基站规模确保达到3000座，持续推动网络提速降费；推动农商互联完善农产品供应链建设，冷链物流产业快速发展，冷库库容同比增长超过20%。
在改革上发力，增强消费后劲
短短一年间，从梧州市区一家鸡爪小食店，到如今8家连锁店，老板伍时华说：“是国家减税降费政策的鼓励，让我产生了更大的创业梦想，让我有了扩大规模、做大品牌的勇气。”
落实更大规模减税降费政策，既为企业发展添翼，又为拉动内需蓄力。专家指出，“多用改革办法扩大消费”，就是要在供给侧结构性改革上持续发力，为企业降本减负，优化市场环境，不断增加有效供给；在需求侧，加快推进收入分配制度改革，激发消费增长的内生动力。
2019年，随着个人所得税改革落地见效，月收入1万元以下的纳税人基本无需缴纳个税。据统计，1-10月，全区个人所得税增幅较上年同期大幅回落68.1个百分点。减税红包改善了居民消费能力和预期，也激发了更大消费潜能。
今年“双十一”期间，广西商品网上销售额4.2亿元，同比增长26.5%；广西在天猫总成交额51.8亿元，同比增长24%。“网购金额逐年大幅增长，表明广西居民购买力旺盛，而一买一卖之间的剪刀差，可以看出我区消费挖潜还有很大空间。”自治区商务厅相关负责人表示。
消费者权益得到保障，消费意愿才能被激发。今年以来，我区大力开展放心消费创建工作，目前已建立健全覆盖城乡社区、街道的消费投诉举报网络，为消费者营造“能消费，愿消费，敢消费”的良好氛围。
与此同时，加快商务诚信体系建设，出台《广西商务信用联合惩戒对象名单管理办法（试行）》，探索建立商务信用监督机制，促进营商环境优化，进一步发挥信用在促进消费中的作用。加快推进食品、药品等与民生息息相关的重要产品质量追溯体系建设，推动产业高质量发展，强化质量安全监管，努力营造安全、放心的消费环境。
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