修复“地球上伤疤”的四重境界

广西日报 2019-10-23 07:08 大字

微言有道

管弦士

据《南国今报》报道，武宣境内矿山多，因多年开采，不少矿山及周边环境变得满目疮痍。近日，武宣县自然资源局发出公告，要求10家采矿许可证已过期且已停产的矿山恢复地质环境。

未进行环境治理、修复的废弃矿山，在全世界广泛存在。一些废弃矿山导致周边大片区域寸草不生、水土流失，制造了很多“地球上的伤疤”。

在保护环境方面，我国近些年来进步很大，既积极治理“旧伤疤”，又力求不增“新伤疤”。例如，《矿山地质环境保护规定》明确要求，“矿山关闭前，采矿权人应当完成矿山地质环境保护与土地复垦义务”。

以此审视发生在武宣的这则新闻，对当地职能部门来说，这是正当的履职之举；而对于10家采矿企业而言，连履行法定义务都要靠公告来催促，显然还处于修复“地球上的伤疤”的较浅层次境界。

何为较浅层次境界？综观矿山恢复地质环境的历史进程，可以分为四重境界。

其一，前人随意开采，后人费劲治理。这属于最低层次境界，现已为许多国家的法律所禁止。其二，目的在于开采，事后自行治理。这种情况多是矿企为了满足法律法规要求而被动采取相应措施，属于较浅层次境界。其三，开采治理并重，两者同时进行。“边开采、边治理”渐渐成了采矿企业打造绿色矿山的行为方式，属于较高层次境界。其四，矿山完工之日，景区建成之时。当下已有一些企业制定了高标准规划，将矿山开采和景区建设同步进行，这属于在目前情况下的上佳境界。

那么，现实中，为何不少企业“排斥”上佳境界呢？

事实上，“矿山完工，景区建成”，需要跨越很多的难关。比如设计能力，一个小型采矿企业，有能力设计出10多年甚至更长时间后矿井关闭时一个受欢迎、有特色、能盈利的景区吗？设计中的景区会适应当地的规划建设变化吗？再比如操作实力，以我国首个国家地质公园湖北黄石国家地质公园为例，这个孙权于此造兵器、杨广于此铸钱币、张之洞于此办矿场的地方，矿企和相关科研院所用了许多年，才找出适合在当地露天采矿废弃岩石堆上种植的刺槐，然后又经过10多年的努力，这里才种出了亚洲最大的硬岩复垦林。试问，有几个私人矿老板能独自推进这个工程？更别说，有些“矿山变景区”的梦想，还将面临土壤污染防治等技术难题。

换言之，修复“地球上的伤疤”从较低层级境界向更高层级境界迈进，单靠矿企本身是不太现实的，还需要地方政府动脑筋、用力气、下本钱，帮矿企完善矿山恢复地质环境的规划设计，替矿企攻克操作中的种种技术难关，等等。

在广西，有两个响当当的国家矿山公园，一个是全州雷公岭国家矿山公园，另一个是合山国家矿山公园。这两个老矿由盛而衰，从兴到废，再于近年成功向景区蝶变，这个过程中，地方政府及有关部门付出了大量心血，做出了巨大努力。对老矿尚能如此用心尽力，新矿“一张白纸好画图”，帮助它们“矿山变景区”，不是相对容易些、也更值得去做的事情吗？

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