抱团发展 提质增效 ——来宾市今年以来提升经济实力见闻

今年2月，来宾市《政府工作报告》指出：“实施县域经济实力提升行动。”

年初以来，来宾市各县（市、区）、来华管理区（来宾高新区）、市河南工业园区高度重视县域产业的发展壮大，跟随市委、市政府的指挥棒大步前进，尤其是在碳酸钙产业、现代农业、蔗糖业等领域，充分发挥优势，并形成抱团发展之势，全力提升经济实力。

碳酸钙产业成来宾市“香饽饽”

说起新兴产业发展的新一极，不得不提时下在来宾市引起广泛关注的碳酸钙产业。过去的一块块“绊脚石”，如今已成为来宾市产业发展的“香饽饽”。

碳酸钙产业是自治区重点打造的千亿元产业，而来宾市碳酸钙资源丰富，主要分布在合山市、武宣县、兴宾区、忻城县。2015年，为积极融入全区千亿元碳酸钙产业布局，加快碳酸钙产业化发展、推进碳酸钙产业基地建设，市政府发布了《关于推进来宾市百亿元碳酸钙产业基地建设的意见》，为全市碳酸钙产业发展奠定良好基础。

今年2月，合山市与忻城县就共建碳酸钙扶贫产业园项目进行座谈，并签署忻城-合山共建碳酸钙扶贫产业园框架协议；今年6月底，在全市第二季度重大项目集中开竣工仪式上，合忻碳酸钙产业园正式开工。

合山市是国家资源枯竭型城市，忻城县是国家贫困县，但合山、忻城的石材资源丰富、质量上乘。从两地的发展经验看，抱团合作是两地将碳酸钙产业园打造成为辐射带动全市碳酸钙产业发展桥头堡最有效的方式。

此外，碳酸钙含量巨大的兴宾区、武宣县，也在今年陆续有多个碳酸钙项目开竣工。

当前，来宾市正加快碳酸钙产业发展，特别是加快推进碳酸钙产业园升级发展，以打造碳酸钙产业集群的蓝图构想，将各县（市、区）紧密连接，有序开发全市已探明储存的225亿吨碳酸钙矿产资源。通过产业规模化、节约化、工业化发展的模式，将资源优势、区域优势变为经济优势，预计到2020年，全市碳酸钙产值将超100亿元。

农业发展现代化“花香四野”

今年4月，市委、市政府作出在凤凰片区建设来宾市金凤凰农村产业融合发展先导区（以下简称“金凤凰先导区”）的决定。金凤凰先导区的建设，将有力推动来宾市现代农业发展上升到新的档次。当前，金凤凰先导区顺利推进，目前已入围国家41个产业园名单，国家现代农业产业园有望落户来宾。

金凤凰先导区只是来宾市农业重点工作顺利推进的一个缩影。今年来宾市农业重点工作最吸引人的，当属来宾市名特优农产品展示厅和智慧食品安全大数据中心。

名特优农产品展示厅的各种特色农产品、奇异瓜果蔬菜、深加工后的延伸产品等，浓缩了来宾市农业发展的成就。而智慧食品安全大数据中心，则是对农产品从采购、运输到销售全程的监控。

一个先导区+一个展厅+一个中心，这是来宾市向农业现代化不断迈进的见证。今年以来，来宾市以农业核心示范区为引领，着眼提高农业全产业链收益，持续优化产业结构，结合脱贫攻坚、建设广西特色农业示范城市等契机，从“一村一品”“一乡一业”入手，推动农村新产业、新业态蓬勃发展，一批批特色鲜明的产业示范区、农民合作社、农业企业等新型经营主体不断涌现。

各地携手再造“百万蔗海”

来宾市是广西第二大糖料蔗生产区，也是广西“十三五”期间糖业“二次创业”的排头兵。如今，这个熟悉的产业，在全市各县（市、区）中形成了推进“双高”糖料蔗基地建设的共识，并集结力量，携手再造“百万蔗海”。

今年7月，2017年全区“双高”基地建设年中现场会在来宾市召开，市本级及兴宾区、武宣县先后作典型发言，介绍“双高”基地建设经验。来宾市的经验可谓是“可看、可听、可学”。

在各地发展中，武宣县积极抓住种植桉树经济效益滑坡的有利时机，及时出台“退桉种蔗”建“双高”的扶持政策，给予“退桉种蔗”群众650元/亩的扶持，积极引导群众推进桉树改种甘蔗工作。兴宾区结合实际摸索出“双高”基地建设“十步工作流程”及“委托代建”模式，并形成兴宾特色建设模式。象州县财政把乡镇工作经费提高到100元每亩，对2017年4月底前完成2015-2017年“双高”基地建设任务的乡镇给予2万~5万元激励经费。忻城县大力整合多部门的项目资金，促使制糖企业加大反哺力度等办法，筹措了3000多万元扶持补贴。

今年上半年，在全市“双高”基地建设105万亩任务中，来宾市已全面完成土地整治工作50.05万亩，建成3000亩以上“双高”基地片区33块，1万亩以上“双高”基地4个。

从经验和成效看，这又是一次大胆探索和抱团发展的成果，力量源自农民的积极参与。目前，农民专业合作社已成为来宾市“双高”基地建设的主力军，全市累计发展甘蔗种植农民专业合作社356个，在已建成的400多个“双高”基地片区中，95%以上由农民专业合作社作为建设主体。□本报记者 刘京平

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