耕“云”种“数”推进“放管服”提质升级 市政务服务和大数据发展局促进营商环境再优化“就这么干”
“网上提交一套材料，来一次一个下午就搞定，一分钱也不用花，办事效率真高！”7月27日下午，广西来宾市鸿盛宁体设备安装公司财务负责人黄张英，体验到了“一站式服务”的速度，4个小时内完成企业开办手续。
今年以来，来宾市大力推进企业开办“一站式服务”，进一步优化开办流程，压缩开办环节，降低开办成本，企业开办效能大幅提升。截至6月30日，全市0.5个工作日内完成企业登记（医保登记、社保登记、公积金登记同步完成）、印章刻制和申领发票的企业共935户，减免印章刻制费和税控盘费用近55万元。一、二季度企业开办数量和减免费用环比分别增长168.11%、140.01%。
设置业务受理专窗，住房公积金提取和贷款分别实现“秒审批”和“一站式办结”，车辆管理24项业务实现“一证（居民身份证）通办”，社保业务实现“一网一窗”办理；梳理“同城通办”事项110项；积极推行100个“一窗受理”基础集成套餐，加快实现群众办理“一件事情”只跑“一个窗口”即可办完……
审批流程再优化，审批环节再简化，来宾市跑出政务服务效能提升“加速度”，不只一个“动力引擎”。
多措并举
打通服务“最后一米”
“您好！这里是12345政府服务热线，很高兴为您服务。”今年6月，来宾市12345政府服务热线正式运行，为政府与群众架起沟通的桥梁。当前，全市整合9个职能部门热线，建设集热线电话、网站、微信、移动客户端等多媒体联动的“一号对外”政府服务热线。据统计，试运行半年来，来宾市12345政府服务热线共受理电话、网站、微信和市长信箱等渠道诉求9446件，直接答复办结4862件，已转承办部门办理工单4584件。
自2019年3月，全区数字政务一体化平台建设工作在来宾市正式启动以来，来宾市数字政务不断升级，打通了服务企业群众的“最后一米”。据市政务服务和大数据发展局党组书记、局长丘兆文介绍，作为全区数字政务试点城市，今年以来，来宾市继续配合完善网上办事大厅和政务APP的功能，推广使用政务服务“好差评”系统，组织市县推广使用电子印章，推进来宾云APP与广西政务APP对接，完成91个应用服务接口对接，打通4个部门117个事项与数字政务一体化平台，实现一体化平台与部门专业业务系统协同办理业务，政务服务“一网通办”让审批服务更加优质、便民。今年上半年，全市在数字政务一体化平台办理行政审批事项近7.6万件，审批事项覆盖全市范围、直达村屯一级。
精耕细作
培育加快发展新动能
政务数字化从无到有、从有到优，便民举措回应群众关切、便捷温馨，审批服务机制创新、模式升级，来宾市加快建设纵向全贯通、横向全覆盖、业务全流程、部门全协同、效能全监管的政务服务体系，让群众有更多、更直接、更实在的获得感。
丘兆文说，今年以来，我们积极结合自身业务工作，持续深化“放、管、服”改革，重点抓好优化营商环境政务环境指标任务，着力推动政务服务再提速增效，扎实推进全市营商环境再优化升级。
在创新审批服务机制方面，来宾市推行项目审批“保姆式服务”，对项目从立项（备案、核准）到开工建设、竣工投产等环节，采取全方位的“保姆式”服务。来宾市为工程项目“并联审批”搭建了项目审批“快车道”，依托数字政务一体化平台建设项目并联审批系统，实现每一阶段“一家牵头、一窗受理、一套材料、一张表单、并联审批”。
耕“云”种“数”，丰收在望。来宾市在优化营商、政务环境的“精耕细作”中，为数字经济壮大发展打下坚实基础。近年来，来宾市印发了《来宾数字经济社会发展三年行动计划（2018-2020年）》等一系列文件加强数字经济顶层规划，与自治区大数据发展局、数字广西集团、中国电信广西公司、中国移动广西公司等签订战略合作框架协议，布局和推广云计算、大数据、物联网、人工智能等新一代信息通信技术。截至目前，自治区政务云灾备中心落户来宾市，大数据与农业、工业、服务业融合初见成效；来宾市国家现代农业产业园农业大数据中心、来宾市工业云等项目纳入中国—东盟信息港建设项目；推动“信息网”基础设施项目建设30个，总计划投资29.2亿元；计划到2022年，全市投资12.1亿元建成4180个5G基站。
“在不断优化营商环境的同时，我们积极发展大数据产业项目，主动谋划大数据发展，聚焦聚力发展数字经济。”
丘兆文说，“下一步，我们将做好数字来宾发展“十四五”专项规划，积极与高校合作探索数字经济和人才培养合作机制，推动大数据与各行业融合发展，加强数字经济招商引资，以数字经济助推来宾市高质量发展。”
下阶段，如何加速推进政务服务便民化工作再上新台阶？丘兆文介绍，一要聚焦政务数据“聚通用”，以推进来宾政务数据资源管理与应用改革，加大政务数据共建共享力度，全力推广政务服务“网上办、预约办、掌上办”“不见面审批”和“上门服务”等审批服务模式，持续优化营商环境。
二要做好顶层设计，扎实推进数字经济发展。开展数字来宾发展“十四五”规划和数字经济产业树规划编制工作，积极打造来宾市智慧化、信息化建设及数字经济发展智库，推动全市信息化建设发展联席会议制度。
三要加强公共资源交易监管，进一步加快推进全流程电子化交易，加强公共资源交易监管。
四要加强统筹推进和督促落实，搭建工作专班，细化工作方案，确保基层便民服务改革各项任务落地生效。
五要强化重大项目服务工作站的审批服务指导，继续发挥重大项目服务工作站的综合协调审批服务作用，梳理市本级2020年度重大项目审批服务情况，通过审批服务“一线工作法”，加快重大项目快速落地实施。
□本报记者 卢鑫 何彩威 莫永娟 卢覃恩
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