禁烧秸秆要政府和市场齐发力 □徐剑锋
近日,市工业园区来宾华侨农场成立秸秆(甘蔗叶)禁烧宣讲小组,深入田间地头,一户不漏地与蔗农、群众签订《秸秆禁烧承诺书》,从源头解决秸秆露天焚烧污染环境问题,并进一步让大家认识到秸秆焚烧的危害,自觉参与到秸秆禁烧工作中。截至12月8日,华侨农场、凤凰华侨农场共有228户蔗农和群众签订《承诺书》。(12月9日《来宾晚刊》
近几年,来宾市上下对禁烧秸秆不仅加大宣传教育力度,更是层层构筑网格化监管体系,但要从源头上彻底管住“这一把火”,最根本的还是要实现秸秆循环使用和综合利用。
就行政手段而言,首先要发挥政府“有形之手”的作用。秸秆资源化利用是一个系统工程,政府在算好经济账的同时,更要多算环保账、民生账,紧密结合本地经济和社会发展实际,充分发挥政策杠杆引导作用,通过财政补贴、税收减免、基本公共服务体系配套供给,着力加快秸秆“变废为宝”的产业化发展之路。
从技术层面来说,让秸秆变“废”为“宝”并不是难事。近年来,诸如秸秆还田、秸秆制沼气、秸秆发电、秸秆块化作燃料等新技术已在逐步推广应用,而关键是要打通落地见效的最后一公里。当下而言,来宾市仍缺少龙头企业的支撑和科研技术的支持,秸秆循环利用是难以奏效的。因此,置身于“让市场在资源配置中起决定性作用”,就要充分发挥市场“无形之手”的作用,依托规模化企业、专业合作组织、农民经纪人等形式,加快建立科学合理的秸秆收集贮运体系,着力解决利用率偏低、技术之间集成组合不够等难题,真正让秸秆技术造福于民。
小秸秆映照着大问题,不仅需要政策、技术、资金支持,更需要政府有效引导、市场有力推动。“有形之手”不缺位、不越位,“无形之手”更入位、更到位,这样持之以恒地抓下去、久久为功地做下去,秸秆焚烧就不会再成为“会呼吸的痛”。
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