强活力 促发展 ——来宾市推进大工业区域电网建设助推工业发展工作综述

2016年5月，来宾市获得国家层面电力体制改革的政策支持，成为目前广西唯一一个以产业园区为载体开展售电侧市场改革试点的城市；2016年5月，来宾大工业区域电网开工建设，同年11月启动建设来宾银海铝二期项目；2017年11月30日，来宾银海铝二期项目正式投产；今年5月2日，来宾大工业区域电网正式投产、来宾银海铝二期项目全面满产，标志着来宾市“铝电结合”、铝产业“二次创业”取得重大突破。

两年多来，来宾市借助国家正在实施电力体制改革、广西电改方案将来宾市河南工业园区列入售电侧改革试点的战略机遇，按照广西铝工业“二次创业”中长期方案的部署安排，积极推进来宾大工业区域电网建设，“铝电结合”发展取得了突破性成效，进一步激发了工业发展活力。

借助电改政策

铺就工业发展大道

来宾市是广西电网枢纽中心和重要的能源基地，电力业是来宾市的主要支柱产业之一，发电量占到了广西总量的四分之一。来宾市既是发电大户，也是用电大户，2017年全市发电量110亿千瓦时，工业用电量达55.7亿千瓦时。长期以来，受电力体制方面的影响，一方面，来宾市发电企业因为发电指标不够而减产、停产；另一方面，用电企业又因为电价高用不起电而亏损、停产，严重阻碍了工业经济的进一步发展。

为破解发电企业发不出电、用电企业用不起电的难题，来宾市紧紧抓住中央、国务院出台《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）的机遇，积极申报国家电力体制售电侧改革试点城市。2016年5月，国家发展改革委、国家能源局《关于同意广西壮族自治区开展电力体制改革综合试点的复函》（发改经体〔2016〕1096号）中，明确“支持来宾市河南工业园区组建配售电主体，先行开展售电侧市场改革试点”。

以此为契机，来宾市大力推进售电侧市场改革试点工作，着力建设大工业区域电网。项目总投资5.6亿元，以广西投资集团下属来宾A、B电厂和桥巩水电站机组（合计装机容量180万千瓦）转网改接作为电源点，供电范围涵盖市河南工业园区增量配电用户。今年5月初，来宾大工业区域电网正式投产。

推进“铝电结合”

助力铝产业“二次创业”

售电侧改革使来宾市园区企业用电成本大幅下降，进一步增强了用电企业的发展信心与活力。日前，记者在来宾银海铝二期项目生产现场看到，生产车间里一派热火朝天的景象。而在2014年11月以前，受电价等成本因素制约，投产4年的银海铝业一期经历了4次停产，从未真正实现满产达产。

如今，银海铝业项目直接并入大工业区域电网，桥巩水电站为银海铝业直接供电，银海铝业用电成本将大幅下降。

“用电成本大幅下降，极大减轻了企业压力。”来宾银海铝业公司总经理张开跃介绍说，银海铝业二期项目25万吨铝水产能已经全部释放，企业正全力加快生产。这意味着银海铝业项目已经达到50万吨产能，预计今年用电量将达到70亿千瓦时，测算下来，每年可降低成本数亿元。

“银海铝业二期满产达产后，银海铝业项目将形成年产50万吨铝水的生产规模，可以为下游产业提供充足铝水，大大降低园区企业原料、物流成本。”市河南工业园区党工委书记江祖参说，来宾市将迁江工业园定位为打造铝电一体化精深加工基地，银海铝业二期项目投产为引进铝精深加工企业、打造铝电一体化精深加工基地奠定了坚实基础。

“一网两管”运营

增强工业发展后劲

在推进大工业区域电网建设的同时，来宾市积极推进供热、供气管道即“一网两管”建设。目前，集中供热管网建成并投入运行，集中供热管网项目已经向市河南工业园区32家企业实现供热，大工业天然气直供项目即将开工建设。“一网两管”投入运行后，区域电网将与热电联产管网形成战略协同，通过电网、热网降低企业成本，低成本优势逐步显现，为产业发展奠定了良好的基础。

随着“一网两管”扎实推进，来宾市工业经济实现加快发展，产业集聚效应明显。热电联产成效明显，实现供热产值5200万元，拉动用热企业产值约12亿元。今年一季度，来宾市实现地区生产总值131.78亿元，同比增长10.1%，自2013年以来首次实现两位数增长。1-4月，全市规模以上工业增加值增长10.6%，保持较快增长速度，比去年同期提高11.7个百分点。其中，30个工业行业大类中76.6%的行业增加值实现增长，汽车制造业、纺织业、医药制造业为主的新兴产业增加值增长8.2%，碳酸钙产业增加值增长12.8%。□本报记者 樊荣华

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