守护“来宾蓝”我们在行动

今年春节前，兴宾区安监局执法人员对杂货店销售烟花爆竹情况进行检查。（晚刊见习记者 黄伟 摄）

从2017年春节因燃放烟花爆竹导致空气质量指数“爆表”，到年末的控制环境空气质量反弹效果排名全区上游；从鞭炮屑成堆到居民自觉不燃放烟花爆竹……为了守护城区的这片蓝天，一场跨年的“蓝天保卫战”在来宾市民身边打响。

高位推进

形成治污一盘棋

2017年，春节大年初一，央视的一则新闻在来宾市引起震动：按PM2.5小时峰值浓度排序，除夕夜受烟花爆竹燃放影响最大的十个全国地级城市中，来宾市位列第二！

究其原因，一是来宾市为蔗糖大市，每年秋冬榨糖季，蔗农在收割甘蔗后都有焚烧蔗叶的习惯，因此产生的大量浓烟直接影响了周边环境的空气质量；二是城区内春节前后燃放烟花爆竹、工地扬尘、烧烤油烟也直接或间接降低了空气质量，使得群众苦不堪言。

空气质量警灯就是动员令！

2017年2月6日，来宾市人民政府发布《关于禁止燃放烟花爆竹的通告》，在城区划定禁燃区，并规定全年禁燃。

同年2月28日，来宾市召开城市环境整治和改善空气质量“百日大行动”动员会，决定从2月20日至5月31日，用100天时间开展城市环境整治和改善空气质量整治行动，进一步改善城市环境，提高城市管理水平。

下半年，全区大气空气质量面临严峻形势。10月27日，来宾市出台《来宾市2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，并成立了以市长为组长的来宾市2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动工作领导小组，攻坚行动工作扎实有效开展。

在过去一年中，来宾市主要从加强城市大气综合整治、加强工业企业大气污染治理、严格管控移动源污染排放、推进燃煤小锅炉治理、妥善应对重污染天气、实行环境信息公开等方面进行治理工作，具体包括扬尘、餐饮油烟、工业废气、机动车尾气、燃放烟花爆竹、秸秆（甘蔗叶）焚烧等6大方面开展攻坚工作。

同时，全市各部门也全力配合治理。市环保、城管、住建、公安、交通、工商、气象等部门及兴宾区政府、来华管理区管委、河南工业园区管委抽调专门力量参与其中，形成了大气污染综合治理合力。

源头堵截

规范治理出实招

大气污染综合治理的关键在源头，把源头堵住，就能事半功倍。多年来，来宾市城区周边的大型纸厂、糖厂、冶炼厂经过技术改造，加上严格的在线自动监控设施，排污情况已得到有效控制。因此，来宾市把源头堵截的重点放在了农村地区和建筑工地上。

今年2月18日（大年初三），当大多数人还沉浸在春节假期喜庆的氛围中时，陈建全的团队已陆续从各地返回来宾，因为目前还正值甘蔗榨季。自去年11月进驻来宾以来，陈建全所在的吉林榆树颐和新能源有限公司已经回收了凤凰镇、桥巩镇共9000亩约6300吨甘蔗叶。

长期以来，受技术、农村劳动力、经济成本等因素影响，来宾市蔗叶的综合利用率低、附加值不高，就地焚烧便成了农村常见的蔗叶处理方式。然而，这样做不仅造成资源的极大浪费，而且容易引发森林火灾，造成空气污染，引起村民纠纷等问题。来宾市城区周边乡镇通过引进公司化治理的新尝试，为解决烧蔗叶的难题，勇做“吃螃蟹”的人。

高新区凤凰镇负责“双高”糖料蔗基地建设的工作人员谭相彬告诉记者，该镇黄安村经过“双高”基地建设后，大片平整蔗地适合机械化采收。去年11月，黄安村村民从网上邀请陈建全的公司来回收蔗叶，不仅能得到每亩10元的收入，还方便新一年甘蔗种植。

“我们采用全自动机械化收割设备，先将蔗叶搂草、打包，再集中装载。通过大货车拉到周边省市，用做生物质发电厂燃料，或者提供给颗粒厂、果园作为原料。”陈建全说，他们公司是首个在广西开展蔗叶综合利用的企业，之所以不远千里从吉林调设备到来宾，就是觉得在这里连片的“双高”基地大有可为。

无独有偶，对城区建筑垃圾的处置，来宾市也在尝试市场化运作。

去年8月14日，市人民政府印发《来宾市城区建筑垃圾管理工作实施方案的通知》，该《通知》除了要求加大对违法违规运输、处置建筑垃圾行为的巡查、处罚力度外，还首次提出了对“建筑垃圾运输、处置实行核准制管理和市场化运作”。

市城市管理局副局长欧阳建平告诉记者：“一边是热火朝天的建筑工地，一边是越来越紧迫的环保考核指标，所以我们对建筑垃圾的产生、运输、处置全过程进行了严格管理，而且形成了一整套治理建筑工地扬尘污染的有效做法。”其中，来宾市开展的“三车”（渣土运输车、泥头车、散装水泥运输车）管理专项整治行动，不仅解决了这些车辆无证运输、超载超速、不密闭、轮胎带泥上路、沿途撒漏、扬尘污染等问题，同时还完善了消纳场出入口、冲洗平台、冲洗设施标准。

从市环保、住建、城管、交通、交警、农机和兴宾区政府有关单位抽调人员组成巡查组和立案组，每天对城区64个建筑工地、56条市政道路进行巡查和执法。2017年8月10日-12月31日，来宾市在建筑垃圾整治联合执法行动中，累计出动巡查人员3811人次，查处运输建筑垃圾违法车辆2463辆，共处罚金235300元，有效控制了城区建筑垃圾运输撒漏事件的发生。

经过筛选和核查，2018年1月1日，市城市管理局正式对6家建筑垃圾处置企业颁发《来宾市城区建筑垃圾运输处置企业资格证》，这标志着来宾市城区建筑垃圾处置正式迈入市场专业化道路。而且，从今年3月起，未取得上述资质的企业和个人，一律不得在城区从事相关作业。

刚柔并济

严格执法获点赞

今年2月23日（正月初八），城区多数店铺选择在这一天重新开张营业。记者来到城北派出所进行采访，据该所副所长韦朝清介绍，从去年10月至今，该所查处辖区内违反禁燃令的案例大多数是因为商家开业、庆典时“踩红线”。自从“禁燃令”发布后，通过广泛的禁燃宣传，很多群众对在城区范围内禁止燃放烟花爆竹也有了进一步了解。民警在制止的同时也会提醒商家改用更加文明的方式庆祝开业，比如采用手持的压力礼花、适度的音乐播放等。

针对“禁燃令”，市安监局坚持做好城区禁止燃放烟花爆竹源头治理工作，不断打出组合拳，采取检查、督查、联合执法等方式，从源头开始严厉打击烟花爆竹非法违法经营行为。仅今年1月31日-2月8日，城区内就查处非法经营烟花爆竹零售点63家，收缴爆竹2269卷。

在社会宣传上，环保部门采取多种宣传形式，结合群众切身利益宣传禁燃好处。去年1月9日，市环保局在兴宾区实验小学开展来宾市不燃放烟花爆竹活动启动仪式，5000多名师生参加宣传活动。通过现场宣誓和签署承诺书的形式号召学生不燃放烟花爆竹，以一名学生带动一个家庭的方式，扩大禁燃宣传效果。今年春节前，市环保局继续集中开展多角度、大范围、高密度的宣传禁止燃放烟花爆竹活动，全市共发放《告市民书》25多万份，悬挂禁燃横幅标语380余条（涉及周边乡镇），多次出动宣传车在禁燃区内循环播放“禁燃通告”及《告市民书》。

此外，为治理餐饮业油烟污染，推进城区露天烧烤摊点的规范化管理。市环保、食药监、工商、城管、住建5个部门于去年11月2日联合发布《来宾市关于开展城区餐饮业油烟污染专项治理的通告》，以联合行动的方式继续加强违章夜市摊点管理和执法，减少油烟污染。同时，结合市民投诉及城管信息平台反馈信息，每晚安排执法人员对夜市摊点进行巡查，重点查处无油烟处理设施和重点反馈区域的饮食摊点，减少油烟污染。

政府部门的严格执法、努力宣传，换来了群众的支持与肯定。

在裕达·新天地从事饮食生意的黄老板最近新经营一家餐厅。他表示，生意开张虽然没有烟花爆竹，但是他也赞成开业不放鞭炮，为守护“来宾蓝”作贡献。家住水漾人家小区的居民江耀武告诉记者，以前他们家每年都要花费上千元购买烟花爆竹，不仅浪费，还容易污染环境。“燃放烟花爆竹弄得全家都是烟尘，一点也不健康环保。更让人心烦的是在楼道里燃放烟花爆竹，响声震耳欲聋，很容易伤到小孩、吓到老人。”他说，现在有了“禁燃令”，春节也可以多陪伴家人出门游玩了。

本报“微观来宾”微信公众号2月16日（正月初一）以《这个春节不放炮，来宾城区一片蓝》为题，报道今年除夕空气质量与去年比较明显好转的情况，获得网友纷纷点赞。网友“凌小爱”在文末留言：“很赞成禁止燃放烟花爆竹，2017年除夕夜12点后的空气真的让人窒息。体现年味的方式有很多种，燃放烟花爆竹是最不可取、最不环保的一种。”■晚刊记者 欧承鑫 见习记者 黄伟

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