不松劲 不停步 再出发 全市“解放思想、改进服务、提高效率”专项整治活动阶段性综述

今年8月底，市委、市政府印发《来宾市“解放思想、改进服务、提高效率”专项整治活动实施方案》，进一步明确来宾市行政机关首问负责制、限时办结制和责任追究制精神实质，全面梳理优化各级各部门审批服务流程、时限和标准，同时向社会各界征求意见、建议，吹响了深化行政效能革命的“冲锋号”。

两个多月以来，全市各级各部门结合实际紧扣主题认真查摆问题、深刻剖析原因，立行立改、边做边改，使整个活动有序推进，取得明显成效。全市上下思想上得到一次大解放，简化优化了一条办事流程，完善了三项审批制度，打造了一个服务工作战，改进了三大要素难题，专项整治活动在纵深推进中捷报频传。

思想再转变：“来宾的事就是我的事”

市府办出台《来宾市人民政府办公室公文限时办结制度》，明确各类公文的办理流程及时限，特急件、加急件分别要求24小时内、3天内办结并反馈办理结果，三类普通件办结时间比自治区要求时限压缩均在1/3以上；市住建委全面实行重大项目容缺审批制度，办理“一书三证”法定工作时限由原来的80个工作日缩减为5个工作日，提速率达93.8%。

当前，全面掀起的专项整治热潮，让“来宾的事就是我的事”成为全市领导干部的强烈共识，各部门纷纷动起来、干起来、快起来，结合工作实际出台了严格执行三项制度、规范部门管理、提高行政效能等机制和办法。

“广大干部进一步认识到自身的不足，把心思放在学习上、工作上、发展上，放在千方百计为群众搞好服务上，自觉加强学习和研究，综合素质和业务能力不断得到增强，工作效率明显提高。通过专项整治活动，大家情系来宾、热爱来宾的情感进一步提升了，干部精神面貌焕然一新，更进一步增强了发展的自信心和凝聚力。”市委书记农生文对活动取得阶段性成效给予肯定。

服务再抓实：解决问题以实效论英雄

市政府推进处级干部值班服务发展环境机制，各进驻市政务服务中心窗口部门和资源交易平台涉及部门，每周将安排一名处级领导带班，现场解决审批的“疑难杂症”，一线协调加速项目落地；

建立项目跟踪服务工作站，以重大项目申报情况、投资项目登记和招商项目代办三种办法，对所有投资项目审批事项全过程跟踪督查，实现“一个口子进、一个口子出”目标要求，形成完整工作闭环；

市政务和公共资源交易管理局牵头住建、发改、环保等窗口人员，组成项目服务队深入企业项目现场，开展“4+X”预审、联合审批、关联审批、上门服务等审批服务工作，促项目加快落地投产……

专项整治活动中，全市各级各部门之间的协作配合更加紧密，围绕服务发展主动担当、主动服务的意识不断增强，“踢皮球”“玻璃门”“弹簧门”“中梗阻”等现象得到有效整治。针对重点难点问题，采取“一事一议”、并联审批等措施，更推动了问题得到及时有效解决。今年1-10月，全市5000万元以上重大项目完成投资168.44亿元，完成年度目标任务的102.5%。

效率再提升：让来宾跑出发展“加速度”

结合专项整治活动，全市各级各部门进一步优化再造审批服务办理流程，实现最大幅度精简审批环节、压缩审批时限、减少申报材料、规范审批收费。当前，39个市直部门对行政许可事项进行大刀阔斧地优化再造，已完成市本级552项行政许可和公共服务事项办事流程的编制和优化，并编制了新的流程图，取消减少了申报材料214项，“马上办”事项93项，1天内办结事项113项，事项承诺办理时限较法定办结时限整体提速达89.9%。

随着专项整治活动的不断推进，“放管服”改革不断深化，全面提升的行政审批服务效率，让来宾市推进“富民兴市”战略跑出“加速度”。今年，全市固定资产投资自2014年一季度以来增速达到最高，预计全年可完成新开工、竣工项目超过目标任务的100%以上。

“当前企业和群众对来宾市的营商环境满意度不断提升，大家干事创业的劲头十足，这是政务服务水平不断提升最直观、最生动的缩影。”市政务和公共资源交易管理局党组书记、局长丘兆文介绍，下一步，前阶段的专项整治成果将汇编成册，印发各单位各部门实施，相关审批事项的企业、项目，将严格按照新的流程和要求进行申报，各部门将持续发力，推进政务服务升级改革。□本报记者 何彩威

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