地方立法需注重地方特色
地方立法，是对国家立法的延伸、细化和补充，它承担着保障宪法和法律在本行政区域内有效实施和推进本地区经济社会发展的双重职能。
近年来，来宾市地方立法工作，与来宾这座新建城市的转型发展相伴相随、不断创新，先后出台了《来宾市立法条例》和《来宾市忻城土司文化遗产保护条例》《来宾市北之江流域水资源保护条例》《来宾市高层建筑消防安全管理条例》等，正在着手制定《来宾市公共文化体育设施管理条例》。这些地方法规的颁布实施，为来宾市经济社会发展提供了强有力的法治保障，为地方立法的发展积累了丰富经验。
从这些地方法规实施的效果来看，来宾市地方立法的质量还是相当高的，最显著的方面就是具有较强的地方特色。实践证明，是否有特色，能够较好地反映出地方立法的制度创新和地方立法者的立法水平。可以说，有特色是衡量地方性法规质量高低的重要标准，也是检验地方立法水平的试金石。
专家指出，立法有特色，就是要精准反映本地的特殊性，从实际出发，探索解决好本地突出而国家法律没有或不宜解决的问题，具有一定的创新性和领先性。
据了解，来宾市现有的地方立法项目十分丰富，人大代表和人民群众呼声很高。比如，金秀瑶族自治县的瑶医瑶药、民俗民居和旅游资源，象州县的野生稻和温泉资源，武宣县的百年庄园群体资源等，都亟待得到立法保护。这些项目的立法，同样能够保持并体现来宾市地方立法特色。
因此，在今后的地方立法中，更要努力避免模仿式立法、重复性立法等毫无特色的立法，使地方立法发挥好应有的价值和作用，为地方法治建设和经济社会高质量发展作出新的贡献。一要保持地方立法能够体现对本地实际的准确把握，不脱离来宾的现实与历史实际。二要保持地方立法能够体现地方性法规的特殊性，回应来宾市的特殊需求。例如，要聚焦提高宜居城市品味和档次，开展城市管理方面的立法，切实解决好城区死角“脏乱差”的积弊，大力助推文明城市创建工作。三要保持地方立法能够体现重视和加强自主性、先行性法规的制定，真正使制定的地方性法规成为来宾市立法的亮点。□特约评论员 苏敏忠
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