广西织密编牢兜底保障安全网 多元扶助兜住民生底线

本报记者廖志荣罗琦通讯员安忠芳杨仕武

民生连接着民心，民生聚集人心。今年政府工作报告提出，面对困难，基本民生的底线要坚决兜牢，群众关切的事情要努力办好。

越是困难之际，越是要关注民生。菜价贵不贵？供应足不足？柴米油盐、衣食住行是人民幸福之基、社会和谐之本。面对疫情带来的冲击和挑战，我区各地各部门主动作为，坚持保基本、兜底线，紧扣群众期盼，着力保障和改善民生，让群众在改革和发展中切实提升获得感、幸福感和安全感。

兜牢底线，让困难群众生活无忧

保基本民生，最要兜住的是困难群体，要做到应保尽保、应补尽补，让困难群体基本生活有依靠。

在金秀瑶族自治县长垌乡滴水村，73岁的蒋婆婆2019年刚脱贫，今年她的老伴、儿子不幸相继病逝，老人精神遭受巨大打击。3月中旬，她申请农村低保和临时救助后，该县民政部门把她纳入低保救助A类保障（340元/月·人），并给予临时救助4000元，做到当月申请、当月审批、当月发放，解了老人的燃眉之急。

全面小康路上，一个也不能少。今年3月，自治区民政厅、财政厅、扶贫办联合印发《广西壮族自治区2020年社会救助兜底脱贫行动实施方案》，明确年内全区城市低保平均保障标准提高到720元/人·月以上，农村低保平均保障标准提高到5000元/人·年以上，让更多的建档立卡贫困对象能够纳入低保范围。

数据显示，截至5月底，全区农村低保对象达到266.5万人，城市低保对象达32.9万人，城乡低保对象比上年底新增21.8万人，基本实现贫困人口“应保尽保、一人不漏”。

为防止因病因灾因疫返贫，我区进一步加大临时救助力度，采取现金救助和发放口罩、米面油等实物救助相结合的方式，对城乡低保对象、特困人员等救助对象以及新冠肺炎患者、因疫情防控导致基本生活存在困难的群众及时予以救助。1-5月，全区各级民政部门共实施临时救助10.8万人次，共发放临时救助资金9317.3万元。

“要是没有临时救助，我就难以渡过这个难关了！”近日，都安瑶族自治县百旺镇仁合村建档立卡贫困户蓝某，道出了这样的感慨。疫情期间，蓝某被诊断为新冠肺炎疑似病例患者，拿到民政部门发放的1万元临时救助资金，他激动得两眼湿润。

兜住民生底线，让群众的幸福感油然而生。

保供稳价，守好“米袋子”“菜篮子”

保基本民生，最直观的就是保障好老百姓的一日三餐，稳定住物价，护好“米袋子”、守住“菜篮子”，保障各种主副食品正常供应。

宾阳县黎塘镇永安西社区的低保户冯女士与丈夫均失业在家，靠低保度日。“疫情发生以来，猪肉太贵了！”梁女士告诉记者，他们家每月只有880元低保金，物价上涨对生活影响不小。

“不过，除了低保金外，我们每月还能领到政府发放的物价补贴。”梁女士说，1-5月他们家领取了822元价格临时补贴，可以适当买些肉和水果改善生活。另外，他们还不时得到当地党委政府工作人员和爱心人士的慰问。

1-5月，全区14个设区市均启动实施了社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，各级民政部门及时向低保对象、特困人员、低收入对象等困难群众发放价格临时补贴5.99亿元，救助1565.4万人次，减轻了物价上涨对低收入困难群众的生活压力。

为保障全区生活物资市场供应，自治区商务厅对全区179家样本企业，包括超市、农产品批发市场、农贸市场的115个生活必需品价格每日进行监测，重点监测粮、油、肉、蔬菜等重要生活必需品供需变化和市场价格。同时，全面掌握全区重要生活必需品生产、库存及货源组织情况，形成较为完善的重要生活物资供应网络，构建完善物流配送体系。

“菜篮子”保障方面，广西压实“菜篮子”市长负责制，加强疫情防控期间调度和供应。当前广西“菜篮子”产品产能较充足，供应有保障，市场运行总体稳定，已组建区内“菜篮子”产品保供核心基地库，对接落实保障区内应急供应的核心企业1000多家，种养规模超过210万亩。

物资足，价格稳，则民心安。6月15日，记者走访南宁市各大农贸市场、超市发现，各类时令蔬菜水果品种丰富，鸡蛋及各种干货、新鲜牛羊猪肉供货充足，价格公道。

社保先行，切实增强群众获得感

越是特殊时期，越要稳住民生“底盘”。作为经济发展和社会稳定的“稳压器”和“安全阀”，社会保险更应积极发挥作用，兜住民生底线。

近日，家住南宁市西乡塘区的居民黄宇，按照系统提示进行操作，不到10分钟便完成了失业保险金申领的所有流程。经过自治区社保中心审核，黄宇顺利领取了月失业保险金1629元。

“最近失业了，心情不太好，但社保部门有这样贴心便捷的服务，让我有了克服困难、重新求职的信心。”黄宇表示。

失业保险最基础的功能是保生活。疫情发生后，我区社保部门借助“广西数字人社”经办管理信息系统“一网通办”的优势，大力推进线上服务，失业保险金申领全面实现“掌上办、网上办”——这极大方便了失业群众，更好地保障了失业人员基本生活。

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据统计，1-5月全区累计领取失业金人员7.61万人，比去年同期增加1273人，增幅为1.7%，增加支出金额2773万元。有效确保离退休人员、失业人员和享受工伤保险待遇人员在疫情防控期间生活不受影响，有力保障了民生、稳定了民心。

与此同时，我区也在不断缩小城乡务工人员失业保险待遇差距。2020年1月1日起，我区延长参保农民工享受失业保险待遇期限，个人已缴纳的缴费年限，其失业时应享受的失业保险待遇与城镇职工失业后同样标准计算，最高领取期限由12个月增加到24个月，增加失业期间失业代缴医疗和免费享受失业培训补贴。

步伐并未止步，一切还在前行。为保生活、防失业，减少疫情影响，我区社保部门也在不断创新举措，更好地保障失业人员基本生活：

延长大龄失业人员领金期限，对领取失业保险金期满仍未就业且距法定退休年龄不足一年的，可以将失业保险金发放至法定退休年龄；阶段性实施失业补助金政策，对今年3-12月领取失业保险金期满仍旧没有就业以及不符合法定领取失业保险金条件的参保失业人员，发放6个月的失业补助金。

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