昂首阔步新时代 风雨兼程绘宏图 来宾建市十七周年经济社会发展盘点 □本报记者 樊荣华

▲紫荆花开格外艳。 ▲城市建设日新月异。 ▲特色产业助力脱贫。 ▲工业发展稳步推进。 ▲义教均衡惠及民生。

2002年12月28日，经国务院批准，撤销柳州地区，设立地级来宾市。17年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市人民以“心容天下、敢为人先”的志气、迎难而上的勇气，锐意进取、顽强拼搏，在1.34万平方公里的桂中大地上谱写了一曲曲华美乐章，取得了一个又一个经济社会发展丰硕成果。今年前三季度，全市地区生产总值增长3.7%，固定资产投资增长11.2%，财政收入增长11.6%，社会消费品零售总额增长6.9%，城镇居民人均可支配收入增长6.9%，农村居民人均可支配收入增长8.8%。

区位交通优势

转为发展优势

来宾地处广西中部，素有桂中之称，交通便利，高速路网四通八达，高铁可直达全国各大城市。近年来，来宾市充分利用三江口区域的区位、水运、公路、土地、环境等优势资源，尤其是大藤峡蓄水后，把三江口港产城新区作为加快推进“东融”、全面对接粤港澳大湾区发展的主要平台，全面实施“东融”战略，打造广西内陆承接东部产业转移新高地。

3年来，来宾市不断完善三江口港产城新区港口、码头、桥梁、路网的规划和建设，一大批新能源新材料项目落户新区，产业集聚效应初步形成，实现从“招商引资”走向“招商选资”。三江口港产城新区将成为经济版图中新的增长极，实现市城区和三江口港产城新区两个核心“双核驱动”。

资源优势助推

产业转型升级

来宾市水域面积297.5平方公里，是广西最大的水源林保护区。已探明矿藏38种，重晶石、锰等7种储备量居广西首位，碳酸钙储备量达584.6亿吨。甘蔗、桑蚕、大米、水果等物产丰富，是全国重要的产糖基地，糖料蔗产量居全国第二，桑园面积居广西第三。大瑶山等旅游资源优势明显，来宾市先后荣获“国家森林城市”“广西园林城市”称号，旅游、康养产业发展前景广阔。

经过17年发展，来宾市不断将资源优势转化为产业发展优势，推动产业转型升级。做好“石头文章”，碳酸钙产业成为来宾市继冶炼、蔗糖、水电、铝业之后的新兴支柱产业，当前，全市碳酸钙生产企业数量超过100家。甘蔗被“吃干榨尽”，日榨能力10万吨，年产糖120万吨，蔗糖循环产业链得到最大延伸，蔗渣、蔗髓、废液、滤泥、原糖、废糖蜜等得到充分利用。“热电联产”开启工业绿色转型新模式，来宾电厂“热电联产”项目实现向冶炼、造纸等18家用热企业供热。以电力体制改革为契机，积极探索“铝电结合”，解决电价成本高问题，助推铝产业实现“二次创业”，打造广西乃至全国铝精深加工基地。

调整产业结构加快动能转换

来宾建市时间短，针对产业发展不足的实际，来宾市牢牢树立发展是第一要务的理念，坚持以资源换产业，聚焦“强龙头、补链条、聚集群”，着力培植“工业树”和打造“工业林”，全面贯彻高质量发展要求。目前，逐步发展形成以绿色碳酸钙、茧丝绸、新材料、新能源、汽车零配件等为代表的新兴产业。银海铝二期、虎鹰水泥、汇宾钙、中沛电子、雅居乐等一批重大工业项目竣工或落地，铝、碳酸钙、汽配、建材等产业不断形成新产能，产业链不断向中高端延伸。农业方面，来宾市依托桂中治旱乐滩水库引水灌区工程建设及获批认定国家现代农业产业园，大力发展现代特色农业，打造“富民兴市”新引擎。

工业强则经济强。来宾市坚持“工业强市”发展战略，推进工业转型升级高质量发展。2002年至2018年底，来宾市工业经济总量翻了3番，工业投资将近翻了4番，技改投资将近翻了5番，工业园区从无到有、由弱到强，重点产业蓬勃发展，产业结构明显优化，发展质量明显提升，企业竞争力明显提高，可持续发展能力不断增强。目前，来宾市基本形成以铝及其精深加工、制糖及综合利用、冶金、电力为四大支柱产业，构建了碳酸钙产业、先进制造业、丝绸纺织服装业、新材料产业、生物及民族医药业、现代农林产品加工业、电子信息产业等七大新兴产业共同发展的产业集群，工业成为全市经济发展的重要引擎。

优化营商环境打造投资沃土

来宾市深入实施“环境立市”战略，大力推进城市、交通、工业园区基础设施建设以及生态文明建设，发展硬环境、投资软环境都发生了质的飞越。桂中治旱乐滩水库引水灌区工程等一批重大工程在来宾布局，被列为国家新型城镇化、电力体制和环境服务业等改革试点，以“铝电联营”“热电联产”等为代表的政策红利逐步释放，低成本优势突出。

同时，不断深化改革优化营商环境，大力推进“解放思想、改进服务、提高效率”专项整治行动、优化营商环境百日攻坚活动等一系列工作，发展环境得到不断优化。推行优化投资许可办理、用地报批、施工许可流程、规范中介服务、监管与激励“五个优化”机制，实行“一个项目、一个工作组、一份清单、一张报表、一个微信工作群、一抓到底”的方法，加强项目全程服务，加速一批重大产业项目落地。

稳中求进促经济高质量发展

市委、市政府坚持稳中求进工作总基调，贯彻“巩固、增强、提升、畅通”八字方针和围绕“六稳”要求，紧紧抓住自治区全面实施“东融”战略的契机，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，全力以赴稳增长。特别是2016年以来，来宾市按照“明大势、抓重点、补短板、强弱项、守底线、用干部、善作为”的工作总体思路，以及“三提升、三攻坚、三突破”的工作思路，聚焦工业、乡村振兴、现代服务业发展，凝心聚力，攻坚克难，助推经济高质量发展。

建市17年来，来宾市地区生产总值由114亿元提高到660多亿元，年均增长10%左右；财政收入由10.2亿元增加到50.73亿元，年均增长10%左右；固定资产投资由17.5亿元增加到450多亿元，年均增长25%左右；工业总产值由82.5亿元增加到640多亿元，年均增长14%左右。

做大民生“蛋糕”为幸福加码

建市以来，市委、市政府抓住人民最直接最现实的利益问题，以更大力度、更实举措保障和改善民生。

针对民生领域存在的诸多短板，来宾市始终牢固树立以人民为中心的发展理念，以脱贫攻坚和乡村振兴为重点，全力保障和改善民生。目前，全市有3个县（合山市、金秀瑶族自治县、武宣县）、189个贫困村实现脱贫摘帽，21.03万贫困人口实现脱贫，贫困群众生产生活条件得到极大改善。

义务教育均衡发展领跑全区；实现自治区文明城市“两连冠”；被评为全国未成年人思想道德建设工作先进市；两次被评为建设平安广西活动先进市，群众安全感满意度连续多年综合排名全区前列；成功创建国家公共文化服务体系示范区，并成为国家级全民健身示范市。今年前三季度，来宾市城镇居民人均可支配收入26370元，增长6.9%，农村居民人均可支配收入9200元，增长8.8%。

十七岁的来宾，正以昂扬的姿态、崭新的面貌、稳健的步伐，昂首阔步新时代，勇立潮头再出发。

（本版图片均为资料图片）

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