转出新速度 焕发新活力 合山市2018年亮点工作扫描

合山市把民生工程放在重要位置，注重关心生活困难群众,让城市低收入家庭和矿区棚户区家庭以及引进的人才逐步住上漂亮的新居。（徐柳琪 徐一伟 摄）河里镇长模村充分利用农田轮种草莓、苦瓜等农作物，有效带领群众脱贫致富。图为长模村村民在给冬闲田种植的草莓进行套膜作业。（麦登奎 摄）2018年，合山市甘蔗种植面积达5.5万亩，甘蔗种植真正成为当地农民的“甜蜜事业”。（徐柳琪 摄）11月2日，岭南镇里兰电灌站正式通水，助推旱改水工程建设。（覃丽丽 陈佳妤 摄）合山市通过对岭南镇里仰村老矿屯进行改造，把“广西第一口矿井”作为旅游扶贫项目，与28号铁轨·十里花廊景区形成空间上的两点联动，经济效益成果直接辐射至里仰村。目前，沉寂了近百年的老矿屯已经成为合山旅游新景区。（徐柳琪 摄）合山市产业转型工业园区集中供热工程于2016年5月正式启动，投用后将有效改善合山投资环境，促进节能环保、循环经济发展。图为热电联产调试现场。（覃丽丽 陈佳妤 摄）恒润高分子新材料项目生产线。(本报记者 陈猛火 摄）

产业发展突出一个“高”字

2018年，合山市突出产业转型高质量发展，无论是“巩固家底”的三次产业，还是招商引资落户的新产业，都紧紧围绕“高质量”这一目标集中发力。

合山市南星石灰公司、鑫璐实业公司等5家碳酸钙企业完成建设实现投产；新建的碳酸钙下游企业广西合山市恒润高分子新材料有限公司首条生产线成功试产……今年以来，合山市下好碳酸钙产业这盘棋，力促工业产业精深发展，累计生产钙系列产品约100万吨，碳酸钙产业实现产值接近3.5亿元。与此同时，合山工业生产也呈现多元化增长态势：今年推动建设10个亿元产业项目，争取明年投产上规。1-11月，规模以上工业总产值同比增长19.4%，规模以上工业增加值预计增长10%。

2018年，合山市力促农业产业精细发展，除了发展坚果、柑橘、牛、羊等特色种养业，还创新产业经营模式，采用“公司+合作社+农户”模式，打造3000亩在勤村富硒水稻种植基地，富硒产业发展态势良好。今年前三季度，合山市第一产业增加值增长5.0%，农业增加值10245万元，增长4.0%。

红河公园完成花化和樱花种植工程、28号铁轨·十里花廊景区二期工程、合山国家矿山博物馆等项目基本完工；灵岩湖生态民俗文化景区项目有序推进；合山国家矿山公园景区提升为4A景区，目前正在编制景区提升规划……以旅游业为抓手，合山市力促服务业精巧突围，2018年服务业在三次产业中占比明显上升，达52%。

今年，合山市政府将招商引资作为加快资源枯竭城市转型发展工作的重中之重，围绕碳酸钙、生物制药、农业、旅游、高科技、用电用汽大户等产业链，瞄准地区、瞄准企业、瞄准人员，大力开展精准招商，并完善出台招商引资优惠政策，加大企业落地服务力度。截至目前，合山市新签约正式协议项目15个，其中亿元以上项目9个，已开工项目10个，已试产项目2个。

脱贫攻坚讲究一个“优”字

合山作为脱贫摘帽县（市），在发扬过去“扶志脱贫争先锋”活动优秀经验的基础上，今年在巩固提升脱贫攻坚过程中创新开展“志智同扶齐奔小康”活动，以优质的扶贫产业、优秀的帮扶队伍、优先的扶持政策消除贫困“存量”，提高脱贫户生活质量。

今年春节刚过，以“第一书记”、驻村工作队、结对干部为主体的扶贫帮扶队伍就已经走村串户开展工作。在贫困户黎桂兰家，帮扶干部一方面给她宣讲扶贫政策，一方面帮她发展种植。春节假期，仅草莓大棚就为她家带来了2000多元的收入。今年2月22日，央视《新闻联播》报道的这则新闻点出了“扶志脱贫”的精髓：把贫困户的脱贫积极性和信心调动起来后，智力扶贫紧紧跟上，内外合力才能拔“穷根”。

为打好产业扶贫硬仗，合山市制定下发《2018年产业扶贫项目实施方案》，共安排1619万元用于产业扶贫项目。目前，该市“5+2”特色产业覆盖率达99.9%，基本实现“造血式”扶贫；共有62家合作社带动3229户贫困户发展产业，覆盖80.99%的建档立卡贫困户，贫困群众增收致富门路进一步拓宽。在易地扶贫搬迁工作中，合山采取“以购代建”集中安置模式落实搬迁项目建设，共完成抽签分房228户821人，完成搬迁任务100%。今年起该市还为29个行政村每村再投入50万元发展村集体经济；投入498.3万元修建硬化道路12条14多公里，目前已经竣工验收5条。

民生工程落在一个“实”字

市中心五街延长线路段已竣工使用，合山市石都大道支路工程已基本完工，东环路南端延长线开工建设……合山市民罗海裕发现，城区的道路延伸得越来越远，出行越来越方便了。

“这是我们村的水利改造工程，建成后种水稻更方便了！”家中种有6亩水田的岭南镇思光村村民蒙志文指着思光灌片渠系配套改造工程欣喜地说。作为合山市2018年中央财政水利发展资金（第一批）项目，合山市农田水利工程覆盖11个村委，建成后可新增、恢复和改善灌溉面积12000亩，有效提升稻田灌溉率。

今年以来，合山市把做细做实民生工程放在重要位置，大力做好保障和改善民生工作，注重关心生活困难群众。一系列群众看得见、摸得着的民心工程稳步推进：新一轮城市总体规划修编已经上报自治区住建厅，“两违”办整治违法用地和违法建设行为取得新成效，完成人民中路中心市场周边水果行统一规范管理、完成北泗镇新集贸市场搬迁入驻工作，保持了城镇容貌清洁整齐。投资1400万元建设公共租赁住房天然气管道民生工程。投入200多万元完成改厕1027户、改厨1183户，实施建档立卡贫困户、五保户、低保户、贫困残疾人家庭等四类重点对象的危房改造106户。煤矿棚户区改造三期工程636套限价商品房和1100套经济适用住房已经完成建设准备验收。投资3450万元建设中小学校和幼儿园。组建40个家庭医生服务团队，进村入户开展家庭医生签约，累计完成常住贫困人口签约11573人，签约率100%。建设合忻工业大道、热电联产、里兰至马安码头二级公路、市妇幼保健院公共卫生服务综合楼、公共汽车候车亭及粮食储备中心库等一批城建、教育、交通、卫计和文体等民生基础设施项目。

平安综治追求一个“稳”字

今年10月31日，全区信访法治化建设现场推进会在梧州市召开，合山市作为8个典型单位之一，在会上作经验交流发言，介绍该市近年来以文明守法示范创建为抓手，助推信访法治迈向新台阶的典型经验。从2012年社会稳定动态排名全区倒数第三位，到2017年社会稳定动态八项工作和群众安全感均达到90%以上，并获国家信访局授予2017年度全国信访“三无”县荣誉称号，合山市实现从信访“后进”向“优进”的转变提升。

通过出台《合山市2018-2019年度集中化解跨市、跨县、“三大纠纷”重点案件实施方案》，合山市组建了“三大纠纷”各专案组，制定工作计划和工作制度，真正确保了“三大纠纷”敏感人员、敏感群体的稳定。对重大信访问题，坚持分管领导包办制度，明确专人，限时办结，加大督办力度，努力把群众信访问题解决在本部门、本系统，不把矛盾上交或推向社会，确保社会稳定。

今年，该市还深入贯彻落实中央、自治区和来宾市关于开展扫黑除恶专项斗争的文件和会议精神，全力推动扫黑除恶专项斗争深入开展。今年以来，共破获9类涉黑涉恶案件15起，打掉犯罪团伙4个，有力提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定。

□本报记者 欧承鑫 通讯员 陈佳妤 陆思敏

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