玉门“六硬招”确保工业经济止滑稳增
柳重晶 李娟
今年，玉门全市工业经济受宏观经济下行压力影响发展缓慢，面对严峻的形势，玉门市落实“六项硬招”确保工业经济止滑稳增。上半年，全市规模以上工业完成工业总产值71.3亿元，同比下降38.7%，完成工业增加值18.9亿元，同比下降18.2%，降幅较一季度回升3个百分点，较5月收窄2.4个百分点。
硬招一：开展“四帮一联”服务企业活动，想方设法解决企业困难
玉门纵深推进 “四帮一联”服务企业活动，将全市65户重点工业企业包挂到48个部门进行重点帮扶，积极为企业排忧解难。1-6月，全市各包挂部门共深入企业268人次，排查出资金短缺、销售困难、环评、安评、订单不足等问题331条，现场解决问题16个，征求意见与建议485条，传达中央、省、市各项惠企扶企政策33项，提供人才信息228条，为34户企业协调贷款16.14亿元。市科技局通过帮助落实科技贷款解决了油田科达流动资金不足的问题；市商务局组织聚馨麦芽等企业参加第十三届哈萨克斯坦——中国商品展览会，积极解决企业出口受阻的问题；市人社局在全市范围内为企业招纳人才，解决了大业公司等企业人力缺乏的问题；市工信局、科技局为普罗生物、油田科达等企业积极申报省级企业技术中心、省级技术创新项目，促进企业发展壮大，全市范围内关心企业成长、服务企业发展的氛围逐步形成，成效明显。
硬招二：实施工业经济发展激励政策，不断激发企业发展活力
玉门市政府制定下发了《关于贯彻落实中央省市扶持小型微型企业发展系列政策的意见》，将专项资金争取、融资、税收、收费减免、行政审批、创新发展、市场开拓等小微企业发展优惠政策措施落实到相关部门，确保条条政策都能落实到企业的生产经营环节中，为企业发展助力。设立2500万元工业发展专项资金，用于企业基础设施建设、企业贷款贴息、高载能企业电价补贴、企业培育和遗留问题解决等方面，推动和鼓励企业持续健康发展。西部水泥、老君庙水泥、农垦饮马水泥和第二水泥厂等企业享受到鼓励和允许类电价。中小企业公共服务平台顺利对接，聚馨麦芽公司、油田科达公司、瑞索化工物流公司等15户企业被纳入省中小企业集成制造服务平台，实现全省中小企业综合信息共享。
硬招三：开展“助保贷”融资工作，着力破解企业缺资金难题
针对小微企业缺资金的实际难题，积极采取有效措施，帮助企业拓宽融资渠道，在全面开展融资需求调查的基础上，组织召开银企座谈会1次，银企对接会9场次，会同建设银行、邮政储蓄银行与相关企业进行面对面交流，帮助浩海焦化、玉门敬酒、绿地生物、聚馨麦芽、金力机械等30家企业协调贷款4.568亿元，现场落实小额担保贷款1100万元，有效解决了部分小微企业急切困难。成立了玉门市中小微企业“助保贷”业务管理办公室，启动中小微企业“助保贷”工作，市政府注资1000万元作为风险补偿金，由建行玉门市支行按照不低于风险补偿金10倍的总量为中小微企业提供融资需求服务，为中小微企业发展提供长期资金保障，从根本上解决中小微企业融资难的问题。
硬招四：全力推进“小升规”企业培育，努力扩大工业经济发展总量
玉门通过财税、融资、培训、技术等方面的重点支持，遴选宁丰新能源、源润丰新能源、浩海煤化工、坤元矿业、新蓝天金属再生利用、祥泰矿业、鲁豫新能源、瑞索化工、松迪新化能等20户企业纳入“小升规”培育目标，由各乡镇、园区、部门包挂，制定推进方案和考核办法，督促包挂单位解决企业生产经营中存在的问题，鼓励企业通过提升技术创新能力和管理水平实现提质增效，促进小微企业转型升级为规上企业，力争全年新增规模以上企业10户，使全市规模以上企业达到70户以上，新增年销售收入过亿元企业2户，累计达到12户以上；新增年销售收入过5000万元企业7户，累计达到15户以上，提升全市工业经济运行质量。
硬招五：强化工业经济运行监测分析，力促工业经济健康运行
玉门坚持每季度召开一次工业经济运行分析调度会议，对企业资金、技术难题以及销售收入、用电、税收、市场行情等进行分析研究，及时发现解决企业存在的各项问题。年初，安排各工业园区、各乡镇、经济主管部门和“四帮一联”包挂服务企业的部门，对全市63户规模以上企业和2015年计划达规入库20户企业的生产经营情况，进行全面调查摸排，分类汇总问题，认真分析研究，“一企一策”制定解决方案，帮助停产、半停20户规上企业复工复产，企业开工率由春节期间的46%上升至81%。1至6月，全市63户规模以上工业企业完成工业总产值71.3亿元，同比下降38.7%；实现工业增加值18.9亿元，同比下降18.2%，降幅较一二季度减小。
硬招六：明确每月工业经济增长任务，力争实现年度既定目标
玉门制定了全市7月累计完成152.0219亿元固定资产投资、8月累计完成194.1499亿元固定资产投资、9月累计完成228.7831亿元固定资产投资、10月累计完成269.4716亿元固定资产投资，到11月全面完成288.9866亿元固定资产投资任务的月推进目标任务，实行市委常委和市政府副市长包挂一乡镇，包抓两个部门，其他市级领导包抓两个部门，落实责任、落实任务、落实服务、落实进度、落实奖惩的“一包两抓五落实”工作机制，将全市固定资产投资、招商引资到位资金、项目建设月推进目标任务逐月分解到各乡镇、园区、部门单位，层层签订责任书，倒排时间表，分类推进。市委、市政府督查室采取每周跟进、半月督查、每月通报等措施跟进督查，确保实现年度既定目标。
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