助推转型跨越的“金钥匙”
助推转型跨越的“金钥匙”——酒泉大力实施“先锋引领”行动发展纪实引题题一题二
炎热的七月，行走在酒泉大地上，处处奔涌着发展的热潮和激情。
酒泉变漂亮了，随处可见高耸的塔吊和繁忙的工地，一座座高楼在科学规划中拔地而起，宽阔的道路纵横交错，勾勒出一座向现代化城市挺进的立体形象；
乡村更富了，翻滚的绿色波浪中，座座高标准立体种植区，排排整齐的新农村建设居民点，到处是一派丰收的壮美景象；
人们更忙了，从上百兆瓦的光伏电站，到延长光伏产业链条的光伏产业园；从煤化工集散基地，到资源综合利用产业园区……一个又一个招商引资项目，钟情于酒泉人的执着和干劲，纷纷落户酒泉谋求更大的发展。
今非昔比，酒泉，这个从不缺乏奇迹的地方，富裕酒泉、文明酒泉、和谐酒泉、幸福酒泉从这里迈开奋进的脚步，正谱写着一曲前所未有的华章……
是什么力量加快了酒泉建设的步伐？靠什么力量将百万群众的心紧紧凝聚在一起，开创出一派以和谐求发展，以发展促和谐的良好局面？
在酒泉经济社会发展的巨著雄篇中，我们清晰地看到了一条推动酒泉发展的强劲“脉搏”——甘肃省第十二次党代会召开之后，酒泉市委深化推进“先锋引领”行动，不断激发广大共产党员用自己的汗水、心血和智慧，推动酒泉经济社会奔向一个又一个辉煌……
先锋引领，一面鲜艳的旗帜
在谋求经济社会跨越式发展的征途上，酒泉市委、市政府提出，以科学发展观为统领，深入贯彻省十二次党代会精神和市三次党代会精神，以建设富裕文明和谐幸福酒泉为目标，以转变发展方式为主线，以重大项目为支撑，以新能源及新能源装备制造业为牵引，以保障和改善民生为己任，做精一产，做强二产，做大三产，做美城市，做实民生，打造“西翼”增长极，实现酒泉经济社会发展的新跨越。
谋求发展，坚持科学发展，没有速度和质量不行。要实现在全省“挑大梁、树标杆、走前列”的目标，酒泉必定要付出百倍的努力。
对此，酒泉市委常委会议对基层党建工作进行了多次专题研究；召开“先锋引领”行动动员会议进行专题部署，市委书记马光明提出，各级党组织要紧紧围绕发展、富民、和谐的工作主题，把“先锋引领”行动作为当前和今后一个时期的一项重要工作来抓，在敦煌市先行探索实践的基础上，不断将“先锋引领”行动引向深入，全面争创“同步小康先锋号（岗）”，真正让各级党组织和广大党员成为推动经济社会快速协调持续发展的时代先锋。
在这条追赶跨越的道路上，酒泉4385个基层党组织、74012名共产党员吹响了“先锋引领” 行动的集结号，成为引领酒泉强市富民、转型跨越的无穷力量。
党员是一面不倒的旗帜，党员有坚不可摧的力量。在酒泉广袤的土地上，“先锋引领”行动成为党员永远的行动指令。一场波澜壮阔的“先锋引领”行动，如滔滔洪流奔涌而来，广大共产党员有了奋发有为的决心，找到了发挥作用的着力点，各级基层党组织找到了自己的位置，增强了创造力、凝聚力和战斗力。
齐头并进和谐发展
在酒泉大开发、大建设、大发展的过程中，一个个党员、一个个党组织就像一面面旗帜和标杆，哪里的群众有期盼，哪里就有共产党员的身影，不断把“先锋引领”行动推向新的高度。
“我虽然没有儿女，但是他们比亲人还关心我的生活！”家住肃州区汉唐街南社区的孤寡老人李忠说。老人说的亲人是社区的党员，他们为老人送去了无微不至的关怀。今年以来，肃州区在社区打造民情沟通家园、自管自治家园、阳光服务家园、平安和谐家园、文明康乐家园等“六园”社区创建活动，不断提升了居民群众的幸福指数。
“种葡萄让我们发了！”40岁的村民段海宏不仅开上小车，建了小康房，还在城里买了楼房，他的喜悦之情溢于言表。如今，在广阔的农业产业化进程中，敦煌市在葡萄、红枣、养羊、蔬菜等条件成熟的专业合作社建立党支部17个、产业党小组315个，形成了党组织辐射带动农业产业化大发展的格局。目前，敦煌市已发展葡萄12.5万亩、枣4.5万亩、瓜菜7.7万亩，特色优势产业进一步壮大。
“过去，农民对打温棚、种韭菜有疑虑，不敢轻易尝试，现如今，家家都想多打几座温室大棚，一座温棚就是一个‘聚宝盆\’”，赤金镇党委书记张存明感慨地说。从心有疑虑，到争着抢着建温棚，是什么力量让农民来了个180°的大转变？原来是集中连片的党员创业示范园区让群众看到了效益。如今，玉门市已建成党员创业示范园20个，培育先锋富民示范户500户，引领和带动党员群众加快建设“六个一” 富民特色产业基地。
瓜州县36名党建指导员成为破解非公企业党建工作难题的主力军，促使企业不断做大做强。他们在生产一线、技术骨干和管理人员中发展党员101名，培养入党积极分子198名。同时，企业党员主动参与“双强双创”“创业先锋”等党性实践活动，促进了非公企业健康快速发展。
在蓝色的“海浪”中，金塔县新能源光伏产业一片生机勃勃。国电电力、南通强生、甘肃电投、中电投等一批国字号企业扎根金塔，累计发电3930万千瓦时。为了推动新能源产业发展，金塔县充分发挥党员模范引领作用，引导广大党员认真开展一线建功实践活动，有力推动了新能源产业的不断发展。
走进草原新城肃北，扑面而来的是一股和谐的清新之风。在做实民生上，肃北县积极落实民情日记、民情信箱、民情热线等制度，为辖区居民帮办实事200多件，让群众得到了真实惠。
美丽草原，响起动听的冬不拉，奶茶的清香飘满毡房，这是阿克塞组建的“马褡子”流动党校，党员干部向群众宣讲党的方针政策。在毡房里，哈萨克族党员干部与群众边喝茶，边记写牧民的心声。
五大行动亮出本色
今年以来，酒泉市以深化创先争优活动为契机，以基层组织建设年活动为抓手，打出了“先锋富民、先锋兴业、先锋创业、先锋惠民、先锋为民”。这不仅是“亮”出党员的风采，更是“亮”出党员的责任。
组合拳之一：实施农村“先锋富民”行动，做精一产。面对农牧民脱贫致富的强烈期盼，全市5100多名乡村干部进组入户，主动与农户面对面算增收账,帮助解决生产难题。至目前，全市培养先锋富民示范户1万户，党员致富能人领办专业合作经济组织310个，创办龙头加工企业400多家，示范带动建成先锋富民产业基地100个，发展温室蔬菜、特色林果、专业制种、设施养殖等优势增收产业近200万亩,占到全市耕地面积的76%。
组合拳之二：大力实施企业“先锋兴业”行动，做强二产。在企业大力开展“双强六好”党组织创建活动，有力激发了非公企业党员带头攻关新技术800多项、研发新产品560多个。特别是在新能源产业领域开展“铁人式先锋”争创活动后，企业党员主动在条件最艰苦的生产一线攻坚克难，为确保年内新增风电装机450万千瓦、光电装机1000兆瓦以上，实现风电装机上千万、光电装机过百万的目标发挥了先锋引领作用。
组合拳之三：大力实施行业“先锋创业”行动，做大三产。今年，全市掀起“大招商、招大商”的热潮，为此，服务行业党组织进一步精简行政审批事项84项、规范行业服务标准700多项、服务流程400多个，引导全市建成标准化的创业指导服务中心100多个，服务近2万名创业人员和100多户劳动密集型小企业成功实现创业。同时，市、县政务大厅建立服务窗口电子监察系统，让广大群众对服务行业工作的满意度达到97%以上。
组合拳之四：大力实施城市“先锋惠民”行动，做美城市。从年初到现在，酒泉嫣然像一个“大工地”。为了满足群众需要,为群众创造更好的休闲条件，酒嘉城际公路、北大河生态景观带、城市博物馆、风光大道建设和城市出入口改造、集中供热等27项重大城市基础设施项目已全面实施,概算总投资37亿元,已完成投资7.2亿元。
组合拳之五：大力实施机关“先锋为民”行动，做实民生。在 “联村联户”和“五好”班子创建活动中，全市1180个单位1.9万名党员干部，联系434个村的2.6万贫困户，帮办基础设施建设和产业发展项目3500多个，排查调处各类矛盾纠纷320起，落实帮扶资金700多万元，协调支农贷款3.5亿元，加快了贫困乡村群众脱贫致富步伐。
构建先锋引领机制
一项行动需要创新，而机制的创新是“先锋引领”行动的保障。在党建工作推动经济发展的过程中，市委常委、组织部长闫沛禄指出：“各级党组织和广大党员干部始终是经济社会发展的引领者、组织者和推动者，健全有力的长效机制是组织经常性创优秀、党员经常性争先锋的重要保证。只有健全体系、把握主线、深化活动、培育典型、靠实责任，‘先锋引领\’行动才能为强市富民、转型跨越注入持久动力。”
围绕五大行动建立富民先锋、兴业先锋、创业先锋、惠民先锋、为民先锋引领体系。以基层党组织晋位升级创建“五好”领导班子为引领，将基层组织创先进与党员干部争先锋有机统一起来，形成先锋堡垒带动、先锋行动引领的转型跨越发展格局。
群众看党员，党员看支部。全市各级党组织普遍开展对标定位、整改晋级工作，领导干部结合“百点提升”工程建立基层党组织联系点2200多个，集中攻坚突破，进一步筑强了先锋引领的一线战斗堡垒，激发了转型跨越发展的组织活力。
党员是党组织的细胞，党员素质的高低决定着党组织的强弱。对此，全市整合培训资金1500万元，围绕创新理论、党性教育、履职能力、应对能力“四大主题培训”，实施10万人次基层党员干部培训计划，对基层党组织书记进行了大规模普遍轮训。
火车跑得快，全靠车头带。狠抓党组织带头人队伍建设，创新管理机制，扎实开展公开承诺、践诺兑诺活动。大力度调整优化基层党组织班子配备，选派776名熟悉党务工作的优秀干部到基层挂任党组织副书记。大力推广“文建明工作法”和“12345工作法”，提高了基层党组织工作规范化水平。
经济社会发展到哪里，党组织就延伸到哪里。全市探索形成农村以村级建党总支、产业链上建党支部、产业基地建党小组，城市以社区建党总支、楼院建党支部、楼栋建党小组，经济组织以园区建党工委、企业建党支部、车间建党小组的三条组织覆盖链，逐步将党组织渗透到了产业发展的第一线、服务群众的家门口、经济建设的最前沿。
党组织是党员的家。为了建好用好党组织阵地，全市筹资3900万元对191个基层党组织活动阵地进行了新建改建和标准化武装提高，村和社区阵地平均建筑面积达到380、463，配套完善活动设施，实现了用房标准化、设施配套化、作用发挥最大化目标。
健全完善党内激励关怀机制，为离任村和社区党组织书记、主任按月发放80元—180元的生活补助，为现任村和社区干部全部办理了养老保险；建立村和社区干部工资、办公经费常态增长机制，村和社区干部年均工资分别达到10739元、22319元；办公经费分别达到2万元、4万元，进一步激发了基层干部干事创业的生机与活力。
张渊李永林孟志宏
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