区分层次、突出重点、创新形式以支付系统宣传促进支付清算环境改善——人民银行兰州中心支行支付系统宣传工作纪实

甘肃地处祖国内陆，地形狭长，区位特殊，东连陕西、通中原腹地，西接新疆、直达中亚西亚，是古丝绸之路的咽喉要道。然而，受薄弱生态环境和自然条件限制，甘肃经济社会发展与发达省份相去甚远。一直以来，人民银行兰州中心支行从政策支持、资金支持、直接融资、跨境人民币业务创新等方面，大力推动普惠金融发展，助力地方经济发展。央行支付系统作为国家核心金融基础设施，发挥着社会资金流动“大动脉”的作用。宣传支付系统业务、推动支付知识普及，是发挥支付系统惠民利民公益作用的重要途径。近年来，兰州中心支行认真按照中国人民银行清算总中心关于支付系统宣传的工作要求，积极创新，树立了较为全面系统的宣传理念，形成了“点、线、面”相结合的全方位宣传模式，在支付系统宣传工作上取得了良好效果。

兰州中心支行注意到宣传边际效用递减规律，每年根据实际，选择宣传薄弱地区及未涉及到的人群、大型企业，采取重点宣传、推介宣传、行内宣传等三种方法，以推进全省支付系统宣传均衡化，避免宣传畸轻畸重。

一、根据实际，多举措推进全省支付系统宣传均衡化

第一，重点宣传。选定了地理位置不便或宣传力度不够的县区作为重点宣传县，比如2015年选定榆中、皋兰、永登、红古、甘谷、平川、静宁、华池、山丹、西和、广河、永昌、肃州、卓尼、凉州县（区）为重点宣传县（区），在业务和资金上给予支持，并督促人民银行各市州中心支行重视和指导重点县区的宣传工作。

第二，推介宣传。辖内人民银行、商业银行合作，深入辖内企事业单位，通过成立宣传团、开展支付业务知识培训、举办座谈会等形式，推介现代化支付系统，让企业财务人员懂得支付系统，能根据需要选择支付系统业务，以此带动支付系统业务增长。比如2014年在金川有色金属公司、白银公司等大型企业、部分市（州）小微企业开展了支付清算宣讲活动。

第三，行内宣传。在兰州中心支行先后举办了“清算杯”摄影比赛、“中国现代化支付系统与我的生活”主题征文活动，将支付系统架构、业务功能、支付系统与货币政策、经济发展、高效生活的关系、清算中心职能与主要工作等融入其中，得到了广大职工的积极响应。

兰州中心支行清算中心开展现代化支付系统进企业宣讲会

2014年11月4日上午，兰州中心支行清算中心在白银举办“现代化支付系统进企业”宣讲会。白银市各银行业金融机构支付结算业务负责人，以及辖属大、中、小微企业的财务负责人参加了会议。

二、发挥特色，纵深宣传，推进“线”的宣传

针对不同人群、不同民族文化、习惯和接受新事物的特点，兰州中心支行积极将业务宣传向纵深发展，开展了以辖内高校在校学生为主要对象的行校联合宣传、以民族地区为对象的民族特色宣传。

第一，行校联合宣传。辖内人民银行与部分高校合作，建立了“支付清算宣传教育平台”，通过开展“支付清算知识进校园活动”、学术交流、专题讲座等方式，开展对广大师生的宣传。如：兰州中心支行与兰州财经大学、天水市中心支行与天水师范学院、张掖市中心支行与河西学院、庆阳市中心支行与陇东学院等建立了行校合作关系，开展了丰富多彩的培训宣传活动。

第二，民族特色宣传。针对甘肃少数民族人口众多、文化习俗差异大、居住区域相对分散的特点，兰州中心支行结合回族、藏族、蒙古族文化特点和风俗习惯，以民族文字编印宣传资料，通过易被少数民族居民接受的方式开展了支付系统宣传。如：2014年在甘南藏族自治州碌曲县玛艾镇（纯牧区）藏族聚居区的集中宣传、在肃北蒙古族自治县马鬃山镇的入户宣传、在临夏回族自治州“六月六花儿会”的集中宣传等，都是“归类”、“特色”宣传方法的具体运用。

兰州中支清算中心与兰州财经大学联合开展支付清算宣传教育活动

2014年11月11日，兰州中心支行清算中心与兰州商学院金融学院基于“支付清算宣传教育平台”，联合在树人楼大厅和报告厅，开展了支付清算宣传教育活动。宣传活动期间，人民银行兰州中心支行、榆中县支行、榆中辖内商业银行工作人员现场向商学院师生发放宣传资料，解答支付清算问题，在学术报告厅讲解支付结算知识，宣传取得了良好效果。

三、着眼公益，横向宣传，做实“面”的宣传

提高辖内社会公众对支付系统业务的普遍认知水平，是开展支付系统宣传的目标指向。兰州中心支行通过辖内媒体宣传、广场集中宣传、固定点宣传等方式，在辖内开展了支付系统的普惠宣传。

第一，媒体宣传。充分利用辖内主流报刊、电视台等传统媒体，短信平台、微信公众号等新媒体，刊发专题文章、知识专栏、宣传信息，邀请新闻媒体对支付系统重要发展事件进行报道，系统介绍现代化支付系统建设成果，全力扩大支付系统宣传覆盖面，提高了公众对支付系统的整体认知度。

第二，集中宣传。以广场表演、集会宣传为主要形式，充分利用户外活动人流量大、人群层次分布广泛的特点，开展集中宣传，大大扩大了支付系统业务在当地群众中的影响。

第三，固定点宣传。为避免出现宣传工作离散化和不能持续的情况，依托固定宣传点、中支网站和微信平台，实现了支付系统业务的持续性宣传；及时发布支付系统运行重要事件，提高人们对支付系统重要性的认识和了解。天水市中心支行与农村合作银行合作在秦城区皂郊乡设立固定的支付系统宣传点，创立了甘肃首个“中国现代化支付系统宣传站”；陇南市中心支行成立了依托于农村文化大院的“支付系统知识宣传站”，再加上银行营业网点的宣传，充分发挥了与社会公众近距离接触的天然优势，使惠农支付清算业务宣传日常化、持久化。

第四，探索建立系统调查机制。为持续了解支付系统、支付工具使用状况、支付清算需求、支付清算环境建设、支付系统运行情况、使用者体验及辖内支付清算环境建设等情况，兰州中心支行在2014年支付系统问卷调查基础上，积极探索建立支付系统调查机制。基于调查问卷的分析报告在中国支付清算协会网络、信息刊物发表。拟定了《支付清算定点调查研究实施方案》，并结合对辖内部分商业银行、企业、行政事业单位和个人的走访调查，进一步完善调查方案。这将为支付清算服务质量和工作水平的提高提供详实、准确的信息支持，对推进区域支付清算水平不断提高也将发挥积极有效的作用。

2015年7月，甘南州在《甘南日报》开辟的支付清算宣传专栏

甘肃首个“中国现代化支付系统宣传点”建立

2014年9月26日，天水市中心支行在天水市秦州区娘娘坝镇举行了“中国现代化支付系统宣传点”揭牌仪式，同时签订了《中国现代化支付系统宣传点责任书》，通过宣传点进一步发挥农村合作银行农村地区网点多，与农民群众近距离接触的天然优势，形成惠农支付业务特色宣传。

人民银行天水市中心支行着力打造“支付服务环境示范县”

2014年9月25日，天水市中支在秦安县举办了“推广现代化支付系统，支持地方经济发展”宣传活动。活动选择秦安县小商品市场、果品批发市场、农村集市等人口聚集场所设点宣传，通过文艺汇演等百姓喜闻乐见的形式开展，人民银行业务骨干、各商业银行员工、部分金融机构代表向周围群众耐心宣讲支付系统知识，解答具体问题，分发业务知识宣传手册，获得了普遍好评。

四、结语

支付系统业务宣传的持续开展，提高了广大群众对现代支付系统及支付工具的认识度，进一步推动了支付工具，尤其是新型电子支付工具在全省的推广与使用，有力扩大了支付系统在甘肃的影响力。目前，全省加入大、小额支付系统的参与者达到3511家，在全省不同地方为当地经济和社会发展提供了安全、高效、便捷的支付清算服务。支付系统在甘肃的业务量实现了连续快速增长，清算笔数由2010年的933万笔上升到2014年的3734.48万笔，增长了3倍；清算金额由14.47万亿元上升到2014年的31.68万亿元，增长了1.19倍。□邰友会

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