肃州：作风转了　新风来了　群众乐了

本报通讯员刘蓉

建设现场机器轰鸣，服务窗口进展有序，田间地头一片忙碌……盛夏时节，走进肃州，一阵阵新风扑面而来，这正是肃州区不断加强作风建设优化发展环境带来的新变化。

“积弊不除绝不收手、作风不转誓不罢休。”全省“转变作风改善发展环境建设年”活动开展以来，肃州区以鲜明的态度和坚定的决心对活动高起点开局、高标准要求、高质量推进，全区发展环境进一步优化，各项事业有序发展。

少跑腿 快办事 不添堵

“‘四办\’改革是推进政府职能转变的突破口，要摆在突出位置，整体谋划。”肃州区事业单位登记管理局副局长武利华说，“重点在‘少跑腿、快办事、不添堵\’上聚焦用力，规范审批行为，优化服务供给，完善管理机制，提升服务效能，为群众和企业办事提供最大便利。”

解决企业反映强烈、群众反映集中、社会普遍关注的作风顽疾是“转变作风改善发展环境建设年”活动的重要内容，也是“四办”改革的主要目的。该区把开展“作风建设年”活动和推进“四办”改革有机结合，按照“三集中三到位”要求，确定“首席代表”，将与群众和企业密切相关的201项行政审批事项，授权给37名工作人员入驻政务大厅集中办理，授权集中办理的行政许可事项达到区级行政许可事项的81%。深入开展“三减一压缩”清理工作，所有事项办理时限压缩一半以上，办理时限在3个工作日内的压缩为即办件，办理时限在7个工作日内的压缩到3个工作日，总体上行政审批办件时间较法定时限缩减48%，办件材料、办理环节较之前分别压缩7%和15%,优化流程“简化办”的政务服务新模式正在形成。

同时，以利企便民为导向，规范完善“1+8”清单管理体系，建立政府权力总台账，形成“综合清单+专项清单”的“1+8”清单体系。据统计，至目前共疏导化解一、二季度群众办事堵点问题40项，公布群众和企业到政府“最多跑一次”办事事项清单，涉及发改、教育等26个部门387项，从正式受理申请到形成办理结果全过程“最多跑一次”，力求让群众和企业“少跑腿、不跑腿”。

“六个一线”让戈壁绽放致富花

走进肃州区东洞戈壁农业产业园，温室内绿意盎然、硕果累累；温室彩旗猎猎、机器轰鸣，戈壁滩上一派热火朝天的建设场景。

今年，为深入贯彻落实省、市、区关于戈壁农业引领现代农业发展的重大决策部署，肃州区从乡镇部门抽调21名干部组成肃州戈壁农业推进组。推进组成立后，21名干部纷纷走出机关单位，“驻扎”到茫茫戈壁，“下沉”到企业工地，监督项目、督促进度、帮扶企业是他们最平常也最重要的工作。正是他们创新打造了“情况在一线掌握、问题在一线解决、作风在一线转变、能力在一线提升、政绩在一线检验、形象在一线树立的“六个一线”工作做法。

工作组成员每天至少步行两万步奔波在各个建设工地，掌握建设情况；对引进园区的建设企业，采取“一企一策”的办法，建立“一对一”的“一站式”服务制度，跟踪落实项目规划、立项、用地等审批手续办理工作，解决企业存在的难题；在园区共召开协调推进会和现场办公会21次，协调解决问题80多个……他们以扎实的工作作风促进项目建设提质增效，全力营造干事创业的发展环境。至目前，肃州区戈壁农业建设引进企业22家、签订协议21个，开工建设16家，各园区温室建设完成投资8371万元，温室开工1067座，水电路林等基础设施有序推进。

开启便民服务新模式

今年5月初，在酒泉城区南湖金湾小区多了这么一个窗口——不动产登记办证便民服务窗口。在窗口设置首日工作人员就为该小区80多户住户办理了不动产登记权属证书（证明），这种变“被动服务”为“主动服务”的便民利民行为，赢得了办事群众的高度赞赏。

这正是肃州区不动产登记中心开展“转变作风改善发展环境建设年”活动，推动不动产登记提速增效，开启便民服务新模式的务实举措之一。他们还将继续加强与各房地产开发企业的协作配合，优先对以往办证困难、现已具备办理条件的小区设立便民服务窗口统一办理不动产登记权属证书（证明），进一步解决群众“办证难、办证慢”的问题。

在肃州区税务局，则是面向社会公布90项办税事项“最多跑一次清单”，大力推广网上申报、发票“网上申领、线下配送”等服务模式。同时，探索实施办税事项“容缺受理”，变传统“材料齐全并受理”为“边补充材料边受理”，有效降低因资料或相关手续不全导致纳税人反复办、来回跑、长久拖、效率低下的问题。针对群众办事“网上接口不统一、办事平台不好找、网上投诉反映难、办事流程繁难慢”等问题，肃州区市民服务中心深入推进“互联网+政务服务”，自主开发“便捷肃州”微信平台，结合实际构建“实体大厅+网上大厅”服务模式，实现线下线上同频共振、同步运行。

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