推进公正司法 助推依法治市为法治酒泉建设保驾护航中共酒泉市委常委、政法委书记 石建明
依法治市是依法治国方略在地方的具体实践,推进公正司法,维护社会公平正义是依法治市的重中之重。全市各级政法机关要严格按照中央和省、市委关于全面推进依法治市决策部署,坚持以全面深化司法体制改革为指针,深入推进公正司法,切实在公正廉洁执法、普法依法治理、依法化解矛盾纠纷、强化法治队伍等重点工作上出实招、求实效,全力推进依法治市工作深入开展,为法治酒泉建设保驾护航。
强化法治理念,全力维护宪法法律权威。各级政法机关和政法干警要带头尊法学法守法用法,打牢依法办事、维护宪法法律权威的思想基础,自觉做到思考问题时,置法律于首位,牢记“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”。判断问题时,把握法律边界底线,划清合法与非法、违法与犯罪的界限,辩证对待法律与政策、法律与道德、权利与义务的关系,以法为镜鉴明是非、以法为天平察轻重、以法为标尺辨曲直。处理问题时,做到有法必依、执法必严、违法必究,确保权力始终在法治轨道上行使。
紧扣司法改革,全面推进公正执法司法。严格按照中央和省委关于司法体制改革工作部署,认真抓好司法人员分类管理、内设机构改革、临聘人员选用管理、员额动态调整机制等具体工作,确保在十九大前基本完成司法责任制改革任务。统筹推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革、跨行政区划集中管辖行政案件改革、公益诉讼制度改革和林区政法机构改革,深化公安、国家安全和司法行政改革,着力破解影响执法、公正司法的体制机制障碍。坚持司法公开,着力构建开放、透明、便民的阳光司法体系。注重涉法涉诉改革,推行“四单一表”涉法涉诉信访工作机制,把涉法涉诉信访问题引入法治轨道。进一步改进监督方式、提高监督成效、促进公正司法,不断提高司法公信力。
创新法治手段,提高社会治理法治化水平。认真落实中央及省、市委关于平安建设的最新部署,按照依法治理的思路,始终坚持从法律层面考虑问题,在法律框架内解决问题。深入开展“法律八进”“七个一”法治实践及“青年普法志愿者法治文化基层行”活动,强化问题导向,找准薄弱环节,有针对性地开展形式多样、贴近群众的法治宣传教育,让法治思维深入人心。持续开展民主法治示范创建活动,不断深化基层组织和部门、行业依法治理。要把法治精神、法治思维、法治方式贯穿于社会治理全过程,采取法治、德治、自治相结合,进一步提高社会治理法治化水平。坚持把社会治安防控体系建设与化解各类社会风险结合起来,注重运用信息技术和信息共享,打通信息壁垒,发挥大数据作用,着力构建点线面结合、人防物防技防结合、专群结合、网上网下结合、打防控结合的社会治安防控体系。
遵循法治方式,依法化解社会矛盾纠纷。坚持依法抓源头,进一步健全社会矛盾纠纷预防化解机制,完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制,严格落实社会稳定风险评估,避免因决策失误引发矛盾纠纷问题。坚持依法抓重点,围绕社会治安、征地拆迁、劳资关系、经济债务、民间纠纷等影响社会稳定的重点问题,加大行业性、专业性调解组织建设,加强培训教育,不断提高依法化解社会矛盾的能力和水平。坚持依法抓基础,把第一时间第一现场排查化解矛盾纠纷作为第一选择,既夯实群防群治基础,又突出依法调解,实行调解优先、关口前移,引导人民群众依法理性表达诉求,鼓励人民群众通过调解、仲裁、诉讼渠道维护合法权益,努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围。
突出法治保证,着力打造过硬法治队伍。全面推进依法治市,必须建设一支高素质的法治队伍。要延续“三严三实”实践教育活动成果和良好作风,始终坚持把思想政治建设摆在首位,加强作风建设和教育管理,着力推进政法队伍正规化、专业化、职业化。始终坚持法律面前人人平等,真正把公平正义体现在承办的每一起案件、调处的每一起纠纷、受理的每一起申诉之中,不断提高执法公信力。始终坚持打击犯罪与保障人权并重、实体公正与程序公正并重、证据客观性与证据合法性并重,严把事实关、证据关、程序关和法律适用关,切实树立严格公正文明廉洁执法的良好形象。
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