酒泉国税首次通过听证审理办理税务行政复议案件
祁玉明 崔祺
近日，酒泉市国税局在办理一起稽查局作出的“不予受理纳税担保申请决定”的行政复议案件过程中，首次引入听证审理方式，这是酒泉国税首次通过听证审理方式办理行政复议案件，申请人、委托代理人、被申请人，听证员、双方法律顾问及代表近人参加了听证会。
这起行政复议案件双方争议的焦点主要集中在“不予受理纳税担保申请”的具体行政行为合法性审查。根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第三十三条规定，“行政复议机构认为必要时”，可以实地调查核实证据；对重大、复杂案件，申请人提出要求或者行政复议机构认为必要时，可以采取听证方式审理”。因此，酒泉市国税局在办理该行政复议案件过程中首次引入听证审理方式。
通过听证审理，不仅让申请人和被申请人都充分表达了意见，使复议机关透彻掌握案件细节，为依法作出复议决定打下基础，也使参与旁听的执法人员对案件事实和法律适用有了更进一步的认识，有利于进一步规范相关执法行为。
近年来，随着纳税人维权意识的进一步提升、税收执法行为规范性、合法性面临严峻挑战的趋势，酒泉市国税局高度重视行政复议、行政诉讼案件应对工作，及时调整完善市局行政复议委员会。在加强自身法律法规的学习和法律业务能力提升同时，注重发挥综合协调，参谋助手，法律服务职能作用，积极参与、沉着应对。今年以来，共受理行政复议申请两件，其中：做出不予受理决定的1件，决定受理办结完毕的1件，应对行政诉讼案件1件。举办行政复议案件听证会1期，行政复议、行政诉讼案件也实现了“零”突破。
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