强化安全责任意识提升事故防范水平
酒泉公路管理局局长 张肃军
酒泉位于河西走廊西端，是古今丝绸之路要塞、东西交通要道，境内G30 线、G312 线横贯东西，G215 线、S214 线、S216 线纵贯南北，在甘肃公路交通中发挥着重要作用。酒泉公路管理局管养酒泉境内共计2600多公里的高速公路、国省干线公路，点多、线长，养护生产工作量大、任务重，安全生产风险大、形势严峻。近年来，为确保公路养护安全，酒泉公路管理局建章立制、创新管理、落实措施，以猛药去疴、重典治乱的决心抓安全、管安全，保持了良好的安全生产形势，被省交通运输厅评为2014-2015年度安全生产先进单位。
一、夯实基础，筑牢防线
酒泉公路管理局以新《安全生产法》为蓝本，修订、完善了安全生产各类规章、制度十余项，细化了局各领导和各科室的安全责任，修订了业务科室和各单位主管领导、分管领导和安全生产管理人员岗位职责，出台了安全生产约谈办法和问责办法，将安全生产监管、处罚、奖励纳入到依法、依章治理结构中。管理局和各单位、各单位和各站班（工区）签订了安全生产目标责任书，明确目
标任务，落实安全责任，形成了单位主管领导负总责，分管领导具体抓，各职能部门和安全管理人员履职尽责的安全监管体系，全局安全生产管理工作呈现“一盘棋”的局面。
二、健全机构，创新管理
酒泉公路管理局围绕安全生产工作中的难点、热点和焦点，结合实际、围绕重点，健全组织机构，为基层单位配备安全专职干事，推广以岗前安全教育五分钟、作业人员做到五清楚、作业现场做到五确保、班后总结五分钟的岗前安全教育“四个五”工作法，推行安全生产痕迹化记录系统，实现了安全生产培训教育、检查学习、生产过程、应急保畅等各个环节留存音视频信息，安全生产全过程有声音、有图像、有文字、有图片记录留存的安全生产规范化管理模式。加大安全设施投入，按照新的养护作业规程配备标志标牌，确保了养护作业现场安全。为养护职工配发了肩夹式警示爆闪灯、蓝牙耳机及防尘、防风沙透明面罩，有效杜绝了安全隐患，增加了职工安全作业系数。推行安全生产风险管理，出台安全生产标准化考核标准，通过每月召开安全生产分析会、开展安全隐患排查整治等活动，将各类安全隐患消灭在了萌芽状态。委托安监部门举办安全员培训考核，做到了全局管理人员、技术人员、重要岗位工作人员持证上岗全覆盖。
三、科技兴安，提质增效
酒泉公路管理局以信息化技术服务安全生产工作，提高安全生产监管科学决策和工作效率，建成了生产调度（应急）中心，通过布设在段站、工区等重点区域的240多个监控终端，实现固定场所的远程监控，建成了天翼对讲、车载视频控系统，集远程调度指挥、公共信息服务于一体，可实现路网状况监控、车辆运行监管、应急指挥调度、数据汇总分析、公众信息服务等五大主要功能。中心建立了完善的工作制度、职责与流程，工作人员每天两次发布路况、气象、收费、应急和工作动态等方面信息。发生应急事件时，巡查车可迅速开到突发事件现场附近，利用无线互联网技术进行作业现场的视频直播、语音对话、图像双向上传，实现管理人员的非现场决策，节省了时间，提高了工作效率。
四、协同联动，形成机制
酒泉作为典型的气候变化敏感区和生态环境脆弱区，大风、沙尘暴、暴雨、大雾、道路结冰、积雪等自然灾害频发。为切实做好突发事件应对工作，做到有计划、有准备地防御各类灾害，酒泉公路管理局加强同境内路政、交警、公路运营、气象、水利、国土、消防、驻地部队等部门沟通联系，建立应急救援合作机制，形成了军民共建、警地联合、部门联动、气象合作、水务共享等多部门、跨区域突发事件应急救援机制。
公路养护安全生产管理是一项长期性、复杂性、艰巨性工作，要想把公路养护安全生产管理抓好，在思想上必须高度重视，统筹安排，并要结合实际情况采取有效措施，坚持从细微处入手、从点滴做起，及早发现和处理各类安全隐患，才能确保安全生产形势持续稳定。
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