甘肃省下发全面推进快递业发展实施意见，意见提出——2020年全省快递业年业务收入突破20亿元
本报讯（记者吕霞）3月10日，省政府办公厅下发《关于全面推进快递业发展的实施意见》。《意见》提出，到2020年，甘肃省快递业年处理量将达到10亿件、年业务收入突破20亿元。
2020年全省基本建成通达国内外快递服务体系
《意见》提出，到2020年，全省将基本建成普惠城乡、技术先进、服务优质、安全高效、绿色节能、通达国内外的快递服务体系。快递年业务量达到2亿件、年均增长30%以上，年处理量达到10亿件、年业务收入突破20亿元。培育形成5家业务收入超过亿元、10家业务收入超过千万元、网络覆盖广、品牌影响力大、竞争实力强的全省快递领军企业；形成市州有快递园区、县县有分拨中心、乡乡有收派网点、村村通快递服务的寄递体系，送达速度更加快捷，服务满意度稳步提高；全面实现快递车辆标识统一、经营场所规范、操作流程科学、服务行为精细，有效降低快件延误率、损毁率、丢失率和投诉率；依托“互联网+”快递，加强企业智能化、信息化和自动化建设，手持终端配置率、在线跟踪查询率、安全设备覆盖率、电子面单使用率、自动化分拣设备配备率均有明显提升；快递企业对电子商务、制造业和农业等方面的服务和支撑能力全面提高，年均新增就业岗位1000个左右，全年支撑网络零售交易额突破300亿元，有效降低商品流通成本。
鼓励各类资本依法进入快递领域
为实现上述目标，《意见》确定，甘肃省要培育壮大快递企业规模，建成以兰州为中心，辐射全省和青海、宁夏、新疆等的大型快递枢纽带，吸引、鼓励国际、国内大型快递企业的区域总部、区域性服务功能设施（如航空快递基地、快件处理中心、电子商务和快递配送一体化仓储中心、呼叫中心等）落户甘肃。同时，要将符合条件的项目列入地方重点项目。鼓励各类资本依法进入快递领域。建立国际快件处理中心，支持快递企业积极“走出去”，延伸服务链条，率先开拓西欧、东欧等国际市场，大力发展跨境快递业务。
《意见》确定，全省要加快园区建设，力争2018年前，在兰州、天水、酒泉等省内主要快递节点城市建成具有一定规模的快递园区，其他市州根据本地经济社会发展需要加快建设快递园区。
支持有实力的品牌快递企业在市区人口密集区域
联合建设一定数量的公共配送仓，缓解城市配送压力。要重视农村快递末端网点布局建设，充分利用现有农村服务中心、农家店、农资店、供销社、客（货）运站、村邮站、邮政便民服务网点以及“万村千乡”、“美丽乡村”等平台搭载快递收寄投递业务，打通快递服务的“最后一公里”。实施快递“上车、上机”工程，推动快递业与铁路、公路、民航等运输业的无缝衔接。支持快递企业在机场、车站、口岸等交通枢纽建设快件集中处理场所，实现快件快速配载、装卸、分流。
将快递企业纳入大学生就业、农民工返乡创业等政策支持范围
《意见》确定，全省要全力推进快递下乡。把快递服务纳入全省***工作体系，将快递下乡布局设点与电商扶贫县、乡、村三级服务体系建设相结合，共同支持做好选点和建设工作，实现优势互补、高效利用和协调发展。在乡镇开辟或延伸快递物流运输线路，构建农产品快递网络服务产地直销、订单生产等农业生产新模式。完善面向农村的综合快递信息服务和快递物流仓储配送体系。鼓励快递企业加强与邮政企业、供销合作社的合作，充分利用现有农村邮政、供销网点开展业务，打通“工业品下乡”和“农产品进城”双向流通渠道，带动农村消费。将快递企业纳入大学生就业、农民工返乡创业等政策支持范围。
同时，推进“互联网+”快递。支持电子商务企业与邮政快递物流企业信息对接，促进线上线下互动创新，共同发展体验经济、社区经济、逆向物流等便民利商新业态，实现电子商务与物流快递的协同发展和高效联动。严格实行责任追究制度和100%收寄验视、100%实名收寄和100%过机安检三项制度。建立寄递渠道安全管理工作机制，建设快递业安全监控信息平台，加强跨部门、跨区域协作配合，提升安全监管与应急处置能力。实施寄递渠道安全监管“绿盾”工程。加强对进出境快件的检疫监管，从源头防范禁寄物品流入寄递渠道。实现快件信息溯源追查，依法严格保护个人信息安全。建立健全用户申诉与执法联动机制，依法查处违法违规行为。加大对快递员工偷盗包裹构成职务侵占犯罪的查处力度，切实维护消费者合法权益。要实施快递人才素质提升工程，引导支持高等院校和职业院校加强与快递服务业发展相适应的学科专业建设，探索学校、科研机构、行业协会和企业联合培养人才模式，着力培养高素质专业人才。各地政府要将快递从业人员纳入当地职业培训范围，快递企业要组织从业人员参加相关职业培训和职业技能鉴定。
兰州对快递车辆逐步放宽、取消尾号限行、高峰时段限行
《意见》确定，各地政府要将快递业发展纳入国民经济和社会发展规划，在用地指标、用地审批、土地登记等方面给予积极支持。要降低用地成本，鼓励企业利用存量土地和现有厂房发展快递业，对符合《土地利用总体规划》的快递园区建设用地项目执行工业用地出让最低价标准，适度降低投资强度和产出效益要求。要对入驻或租用所在地政府认定的物流园区、快递园区、工业园区、电商园区等的快递企业营业、仓储用房给予适当租金补贴。要参照农村电商扶持政策，对农村快件运输给予政策支持。对国内外大型快递企业或区域总部、区域性服务功能设施落户省内的，由所在地政府给予一定补贴。对非独立法人分支机构及末端网点实行一照多址、合并缴纳企业所得税。公安交通管理部门对车辆符合标准，通行停靠符合要求，驾驶人员证照齐全且有统一专用标识的3吨以下厢式城区快递运输车辆（含电动三轮车），需通过禁行路段或需在禁止停车路段停车的，在确保安全的前提下提供通行便利。同时，在兰州市内对上述车辆逐步放宽、取消尾号限行、高峰时段限行政策规定。简化车辆通行证办理流程，延长通行证有效期，提高快递车辆使用效率。鼓励快递企业选择使用新能源和清洁能源车辆作为城市快件运输和收投服务工具；符合“绿色通道”政策的快递运输车辆可享受公路通行费减免政策。对快递运输全货机起降、机场货仓租赁等优先予以保障并给予补贴。
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