酒泉市地方税务局“四抓四注重”全力推进党风廉政建设
酒泉市地方税务局“四抓四注重”全力推进党风廉政建设
陈 杰
今年以来，酒泉市地方税务局认真贯彻落实省委书记王三运在省委十二届八次全委（扩大）会议讲话精神和全省地税党风廉政建设工作会议精神，切实增强对党风廉政新形势、新部署、新要求的理解，坚持问题导向，重视抓关键、抓教育、抓风险、抓监督，在完善制度、健全机制、强化问责上下功夫，坚决有力、稳步有序推进两个责任落实，不断推动党风廉政建设工作深入扎实开展。
抓关键，注重定主体明责任。酒泉市地税局始终盯紧这一关键环节不松劲、持续抓。推行责任清单，局党组坚持将党风廉政建设工作纳入年度重点工作中，与税收中心工作同部署、同安排、同检查。紧紧围绕上级部门落实两个责任的要求，结合工作实际出台了主体责任和监督责任实施办法，建立责任清单制度，明确和细化了党组的主体责任、党组书记的第一责任、班子其他成员“一岗双责”和纪检组的监督责任为4类31项，厘清了“责任田”，做到了目标明、责任清、措施硬、要求严。突出压力传导，局主要领导积极担当，既率先垂范履职尽责，又亲力亲为抓好两个责任的落实。先后两次与各县（市、区）局班子成员进行了“一对一”的谈心谈话，组织4县（市、区）局党组书记、局长和市局机关部门主要负责人进行了“三述”和民主测评，促使各级领导干部从思想上高度认识，行动上高度自觉，切实把责任扛牢扛实，真正把党风廉政建设放在心上、扛在肩上、抓在手上、落在行动上。统筹协调推进，局纪检组进一步落实“三转”要求，明确主责、突出主业、找准定位、履职到位，积极协助党组落实主体责任，督促班子成员认真履行“一岗双责”，形成抓收入必须抓廉政、抓征管必须抓廉政、抓服务必须抓廉政的良好工作格局，实现了“两个责任”相互促进、共同发力、同频共振。
抓教育，注重强素质夯基础。突出“严”字当头，持续上紧思想“发条”，拧紧行动“螺丝”，着力构建“不想腐”思想堤坝。市局结合“三严三实”专题教育活动，先后召开中心组学习13次，班子成员专题党课7场次，组织广大党员和领导干部逐字逐句学习党章、廉洁自律准则及纪律处分条例等，时刻唤醒广大党员干部的遵规守纪意识，让党员干部把党章党规党纪刻印在心上。结合“两好两促”专项行动，先后举办宪法专题学习8场次，在辽宁税务高等专科学校举办了共有362名干部参加的以依法行政、纪检监察等为主要内容的培训班，切实增强广大地税干部“遵法、学法、用法”意识，提高运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作的能力。结合“六个一”廉政警示教育周活动，先后举办预防职务犯罪专题讲座12场次，观看警示教育片27场次，参观预防职务犯罪教育基地378人次，开展以案说法大讨论活动14场次，教育和引导干部从内心深处筑牢反腐倡廉的思想防线。
抓风险，注重强化防控措施。针对税务部门在履行职责过程中存在一定的执法风险和廉政风险的情况，市局努力推进风险防控机制建设，编织“两权”运行风险防控防护网。着眼“点上”突破，以风险管理为导向，引导干部根据不同岗位、不同职权、不同层级，瞄准风险源，实施“地毯式”清查，市县两级局共梳理出491个风险点，构建风险等级清晰、防控措施具体、责任要求明确的内控体系，从源头上预防和控制风险。着眼“线上”延伸，厘清职责，规范流程，进行“动态式”管理，实时监控执法风险点，提醒税务干部及时纠错。今年以来，市县局监察部门核查税收执法风险问题11932条，督促修改和补充纳税人信息2000余条，实现了执法风险与岗位职责、业务流程的有效融合，以及与廉政风险的同步防控。着眼“面上”拓展，实施“立体式”风险防控。创新制定《酒泉市地税系统单位内部控制制度》，修订《酒泉市地税系统廉政风险管理工作实施办法》，列明不同岗位、不同层级税务人员风险责任清单，明确了各自肩负的具体责任，提升了廉政绩效。
抓监督，注重强化从严执纪。深化监督检查，市局坚持前移监督关口、突出监督重点、细化监督措施，盯紧“人、财、物、票、征、管、查、减、免、罚”等关键环节，进一步把监督执纪渗透到行政管理和税收执法中，切实推进依法行政。严格内部审计，严审严防，实施“三公经费”动态监管，市县两级纪检组按季度对本级财务支出情况进行复核检查，不断规范经费支出。今年以来，先后对3个县局进行了经济责任审计，对各县（市、区）局2015年财务账簿进行了调账检查，及时纠正存在的问题。严肃执纪问责，紧盯“四风”问题新形式新动向，锲而不舍纠正“四风”问题，先后开展了“落实八项规定精神”“办公用房清理”等专项督查。不定期开展作风督查，市县两级局先后开展明察暗访128次，下发督查通报66期，责任追究110人次，形成了“抓小、抓早、抓常”的干部监督管理新常态。
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