酒泉项目建设排头兵
酒泉项目建设排头兵
金秋十月，酒泉19.2万平方公里的大地上到处是一派项目建设热火朝天的场面。从航天城的摇篮金塔，到飞天故乡敦煌，从石油城玉门，到草原新城阿克塞，一股新一轮发展的热潮扑面而来，催人奋进。
在酒泉国家级经济技术开发区京城新能源（酒泉）装备公司巨大的车间里，机声轰鸣，行车穿梭，一台台大型风机正从生产线上下线。北京京城新能源公司党委书记、总经理田东强介绍说，京城新能源（酒泉）装备公司大型风机实现自主生产，不仅填补了甘肃省新能源装备制造业空白，满足了我国首个千万千瓦级风电基地建设对大型风机的需要，还将带动周边地区风力发电场基地的建设。
京城新能源（酒泉）装备公司是酒泉市17届兰洽会引进的招商引资项目，由全国最大500家企业集团之一的北京京城机电控股有限公司投资设立，项目总投资5.5亿元，占地面积268亩，项目达产达标后可实现年产值20多亿元，实现利税1亿元，带动就业上千人。
京城新能源（酒泉）装备公司大型风机生产项目建设，只是酒泉市强化担当意识，狠抓项目建设，努力推进经济社会转型跨越发展的一个缩影。
今年以来，酒泉市牢固树立“发展至上、投资为本，投资至上、项目为本，项目至上、落地为本”的理念，立足资源上项目、优化环境引项目、强化服务抓项目、考核激励促项目，形成了贯穿项目建设全过程，集领导、管理、服务、激励为一体的项目工作机制。前9个月，全市开工建设500万元以上项目2115个，当年计划投资1294亿元，其中亿元以上385个，5亿元以上74个，10亿元以上33个，目前完成投资640亿元，占全部投资的65%。成为全省项目建设的排头兵。
工业项目再上新台阶。积极打造工业发展战略平台，依托酒泉国家级经济技术开发区，形成了“一区多园”工业发展格局，以新能源及其新能源装备制造业为主的首位产业不断壮大。建成和在建风电装机1020万千瓦、光电装机325万千瓦，敦煌—鱼卡—格尔木750千伏电网工程建成投用，合肥光伏、京城控股、浙江正泰、万晟光伏等一批装备制造项目和三新硅业、三新矿业、恒亚水泥、浩海煤化工、东方铝业等一批高载能项目快速推进，建设六个百亿元高载能循环经济产业链，酒泉现代循环经济产业园创建为省级园区。在建工业能源项目644个，完成投资605亿元，占全部投资的61%。其中20亿元以上的能源项目14个，完成投资114.5亿元；5亿元以上的工业项目28个，完成投资74亿元。
现代农业项目取得新进展。积极打造农业发展战略平台，以肃州国家级现代农业示范园和敦煌省级现代农业示范区建设为抓手，全力推进20个市级农业科技示范园区建设，新增设施农业6万亩，累计达到38万亩；新增蔬菜等特色产业20万亩，累计达到195万亩，占耕地总面积的78%。围绕特色产业发展，建设了敦煌种业种子加工、肃州区标准化种植基地等农业产业化项目，全市在建农业产业项目279个，完成投资59.7亿元。其中投资亿元以上的项目14个，完成投资10.5亿元。
文化旅游项目实现新突破。积极打造文化旅游战略平台，华夏文明传承创新区建设全面启动，全力创建敦煌国家级文化产业示范园区，酒泉汉唐文化新区、城市博物馆、汉武酒文化博览园、敦煌“龙行天下”度假城、天赐一秀文化博览园等一批投资规模大、辐射带动力强、人文资源内涵丰富的文化旅游项目顺利实施。以国家服务业综合改革试点城市建设为依托，涉农服务、生产服务、商贸物流等领域的项目建设加快。全市开工建设文化旅游项目128个，完成投资40.3亿元，第三产业项目达到501个，完成投资152亿元。其中投资2亿元以上的文化旅游项目20个，完成投资17.5亿元。
基础建设项目呈现新气象。打造城市建设战略平台，启动酒泉新城区二期建设，北大河生态和城市环境综合治理、“一纵六横”道路及敦煌文化新区、阿克塞民族风情园等一批重点项目顺利建设，在建城市基础设施项目214个，完成投资58.9亿元；推进交通提升工程，敦格铁路、瓜敦快速通道、瓜星高速辅道工程开工建设，兰新第二双线酒泉火车站、酒嘉公路运输枢纽综合物流园及各县（市、区）客运枢纽站加快推进，在建交通项目84个，完成投资48亿元；实施生态屏障工程，敦煌水资源合理利用和生态保护、苏干湖湿地保护、祁连山麓生态保护等项目加快实施，在建生态水利项目192个，完成投资29.8亿元。全市实施基础设施项目280个，完成投资77.6亿元。
酒泉项目建设快速推进的背后，是酒泉市委、市政府抓转型、促跨越的决心，是全市上下立足资源上项目、优化环境引项目、强化服务抓项目、考核激励促项目，形成了贯穿项目建设全过程，集领导、管理、服务、激励为一体的项目工作机制。
一是聚焦 “3341”项目工程，着力形成工作合力。今年以来，酒泉市坚持以“3341”项目工程为统揽，进一步明确了到2016年全市固定资产投资达到2325亿元的目标。突出“三大战略平台”“三大基础建设”“四大产业方向”等重点任务，制定工作方案，强化任务落实，细化保障措施，各项工作有序开展。加强动态项目库管理，将全部项目纳入系统工程，及时进行管理更新和统计监测分析，全市上下形成了系统抓项目，抓系统项目的工作格局。
二是落实工作责任，着力推进项目建设进度。自加压力，在省上下达目标的基础上，提高8个百分点确定年度投资计划1120亿元。实行“常委包抓县市，领导包挂项目”的领导机制和“部门包抓产业，县市包抓项目”的责任机制，市级四大班子领导包挂重大项目38个，总投资2190.51亿元，当年计划投资446.54亿元，占年度投资任务目标的40%；各县（市、区）也实行了重大项目领导包挂负责制。健全了“每月督查通报、按季汇总分析、年终考核奖惩”的激励机制，“晒成绩单”“亮排行榜”，全力推进项目建设进度。
三是健全工作机制，着力强化协调服务。成立项目建设协调领导小组，切实加强对项目建设和固定资产投资工作的协调指导，明确落实县市的主体责任和部门的协调责任，积极主动为建设单位做好项目策划包装、报批等前期工作，及时解决项目建设过程中的水电、通讯、交通、土地等生产要素配置问题，形成了县市、部门、企业“三位一体”、条块结合的项目工作格局。
四是加大招商引资，着力扩大投资规模。坚持把招商引资作为加快项目建设的重要渠道，分解落实任务，纳入各级领导班子年度考核，形成了齐心协力抓项目的工作合力和社会氛围。突出长三角等经济发达、产业转移的重点区域，策划系列招商活动，并积极参加国内重大招商节会和项目洽谈活动，主攻国内500强企业，上门招商、对口招商、定点招商、巡回招商，使更多的名优企业入驻酒泉。全面实行招商引资项目储备动态制、签约项目评审制、招商活动统筹制、工作进度报送制、项目落地问责制和招商成效考评制，有力提高了招商引资项目履约效果。1月至9月全市开工建设招商引资项目832个，引进到位资金774亿元，同比增长54%。
五是加强平台建设，着力拓宽投融资渠道。积极探索建立政府协调推荐、银企洽谈对接为内容的项目融资服务平台，建立金融联席会议制度，制定出台金融行业扶持中小企业发展的政策意见，全方位、多渠道为项目建设搞好融资服务。引进甘肃银行、交通银行、浦发银行落户我市。积极拓宽投融资渠道，加紧搭建工业、农业、文化、城市四大融资平台，充分利用地方债券、中期票据贷款、财政预算内资金和外贷资金，努力扩大项目建设投融资规模。
六是规范项目管理，着力优化发展环境。研究制定了推进工业转型跨越发展、金融行业扶持中小企业发展等一系列引导产业发展、鼓励项目建设的政策措施，为项目建设创造了有利的政策环境。建立了行政审批电子监察系统和重大项目督察电子系统，规范、优化和固化项目审批流程，实行领办帮办、并联审批、督查问责等推进项目前期工作的制度和措施，对项目的规划、论证、审批等环节进行全程跟踪督查，有效提供了行政效能。建设公共资源交易电子监察平台，规范工程建设、政府采购、产权交易和土地交易业务流程，严格项目招投标程序，有效保证了公共资源交易的公开公平公正，推动了项目早落地、快建设。
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