“限行令”究竟能“行”多远？
编者按:
近年来，随着全市经济和社会的快速发展，兰州市机动车数量增长迅速，城市中心区交通拥堵问题日益严重，城市交通问题已经成为当前影响全市经济社会发展的重要问题。１２月２１日，市长袁占亭主持召开市政府常务会议。会议同意成立兰州市畅通工程工作领导小组和指挥部，以更好地落实解决交通拥堵的各项措施，缓解城区交通拥堵，方便市民出行。可以看出在处理交通拥堵问题上，政府已经从简单限行提升到全面综合治理。那么，兰州的堵车问题到底该从哪些方面着手解决，城市建设及规划等又该注意哪些问题呢近日，本报记者再次走上街头为兰州疏堵寻找良方希望能为政府畅通工程提供参考。
１２月２４日，北京市缓解交通拥堵综合措施正式出台。“限牌”、“摇号”、“限制外地购车”等一系列新招数堪称严厉。北京在“治堵”方面的努力再次引发大家对兰州治理交通拥堵的关注和思考。
多年来，北京一直在寻找有效缓解路面交通压力的措施，包括“重点路段单双号限行”、“收取机动车拥堵费”、“提高中心区停车费”以及刚刚出台的“机动车需求控制”等等，前面的措施，收效甚微；新招数是否能解决问题，现在还难下结论。
早在２００８年北京实施“限行令”后，就颇受争议。今年９月１８日，兰州市仿效北京实施按车牌尾号限行政策，３个月过去了，现在看来和北京一样，“限行令”效果并不十分明显。
１５％的增速率
可能抹掉限行效果
１９９９年全市机动车保有量为１１４０２１辆，而截至２０１０年８月机动车保有量已为３７３７０１辆，１０年时间净增２６万辆，增长了３倍多。仅今年前８个月就新增机动车４１６１４辆，平均每个工作日新入户机动车２６０辆。兰州市机动车以年均１５％左右的速度快速增长。而城市道路建设，年增长速度为５％左右，城区规划道路目前仅建成４６．４６％。车辆增长速度是道路增长速度的３倍。
自“限行令”实施后，兰州城区理论上每天可以削减车流量约２０％，实际削减量估计在１５％左右，约６万辆车。但是对于日益严重的路面交通拥堵来说，人们的感受似乎并不明显。按照今年每个工作日平均２６０辆车的增速，一年后，兰州的车辆尾号限行所挤出的这点空间将被完全被填补，机动车的自然增长率就会抹掉限行效果。
这一事实在北京已得到印证。据北京交管部门统计，今年１至８月，北京市净增机动车４６．１万辆，截至９月１２日，北京机动车保有量达到４５１．５万辆。按目前增速，预计明年上半年首都的机动车保有量将突破５００万辆。这意味着，市区交通流量将超过２００８年尾号限行实施前的水平。由此可见，解决交通拥堵的关键不仅在于限制车流量，推进城市功能布局及交通结构调整、提高公交运输比率、增强公共交通等措施都是值得有关部门和大家一起来研究的。
“每月限行６天”
“有车族”出资再购车
“每月有６天不能开车上班，所以我考虑再买一辆车。”家住安宁的陈先生，夫妻俩都在城关区工作，１０岁的女儿也在城关区酒泉路小学上学。自限行后，每月有６天，一家三口得挤公交车回家。考虑到如此不便，家境宽裕的陈先生决定再买一辆车，并且不排除买二手车的可能。当人们遵守“限行令”的同时，更有部分人为“应对”限行，又购买了第二辆车，这样反而增加了小汽车的总量。这种例子在其他城市屡见不鲜。现在兰州二手车市场上，即便不是周末，前来看车、买车的人仍有很多，其中不乏一些“有车族”。如此趋势，这不仅再次加重交通拥堵的压力，而且挤占城市空间，对居民生活区、停车场造成更加拥堵的局面。
一纸“限令”
市民又添“心堵”
“限行令”未能从根本上解决交通拥堵，只是在一定时段、一定区域内对交通有一定作用。而它的出台却也引起了不少争议。“买车就是为了图方便，现在有了‘限行令\’，反而不方便了。”“我们公司的货品运送，每天需要７辆小货车６小时不间断运送。限行令后，每天基本都有一到两辆车限行。这样我们的工作时间也就变长了。”“最近挤公交车的人更多了，每到高峰期，４路、８３路等公交车想挤都挤不上去。”
更多的市民还心存担忧，因堵便限行，今年可以一纸限令让你每月停驶６天，那以后会不会出现一周停驶三五天呢？“限行令”无形中又造成了市民的“心堵”。广州实施限行，有人算了一笔账，结果一年光车主因停驶带来的成本就高达３６亿元，两年将达７２亿元。限行不仅给车主带来损失，而且带来的隐性社会成本根本难以估算。比如可能会带动一些服务业涨价，商业、物流、娱乐行业会因为出行不便导致客流减少。北京奥运会期间，因为车辆限行，搬家公司的价钱涨了一倍，就再没降下来。
■拥堵之因①
跨河大桥 不堪重负
“南北不畅”一直是兰州交通布网单一的缺陷，在许多老兰州人的内心深处也落下了一块心病。作为连通两岸的桥梁，因此也赋予它的使命显得更加神圣，但目前兰州市桥梁现状却令人堪忧。
“兰州的桥已经不够用了！”这是许多市民的感受，桥少的原因也更加剧了目前使用中的桥梁的负担。去年６月，修建于５０年代的七里河黄河大桥中段东侧水泥护栏出现裂缝。之后，桥梁因需要加固维修，现已禁止通行。七里河区与安宁区连接的主要通道只能改道小西湖立交桥或城关黄河大桥。市民出行不便，滨河路交通不畅，这也加大了小西湖桥和城关桥的交通流量和承受能力。此外，桥梁数量的偏少也加剧了正在使用中桥梁本身的负担。
目前，市区拥有７座跨河桥梁，但目前使用中只有５座，所以交通压力比较大。尤其是城关黄河大桥经常出现严重的拥堵现象，加之大桥桥面较窄，并且与静宁路和南滨河路的交叉口较近，高峰时期受交叉口红灯的影响，车辆往往拥堵在单行道或桥上。所以，市民建议，兰州应该加快跨河桥建设的步伐。今年１０月份，市政府的一则消息振奋人心，那就是决定新建深安、金雁和元通３座大桥，以进一步改善城区交通拥堵状况。这３座桥已经在国庆节前同时开工，预计工期为１８个月。
记者 陶承志
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