嘉峪关大项目落地 助推大产业调整
嘉峪关大项目落地 助推大产业调整
曹义成
2013年前三季度，嘉峪关市共实施项目216个。其中，150亿以上项目2个，20亿元以上项目7个，10亿元以上项目17个，亿元以上项目45个，千万元以上项目77个。筛选确定的90个重点项目中有69个启动续建或新开工。列入全省的14个重大项目已有13个开工建设，完成投资66.3亿元。
全省“3341”项目工程启动以来，嘉峪关立足市情、准确定位，瞄准工业转型升级、文化旅游融合、生态环境保护、城乡协调发展、保障改善民生、区域联动开发六个主攻方向，着力打造以百亿元园区为载体的经济发展平台、以文化旅游深度融合为牵引的第三产业发展平台、以新区开发为重点的城市发展平台、以和谐幸福城市为目标的社会建设平台，全面建设优质钢铁、现代高载能循环经济、新能源、优质食品加工酿造、长城文化与丝路文化传承创新发展、区域商贸物流六大基地，努力在全省率先实现转型跨越发展、率先建成全面小康社会。
为实现建设目标，嘉峪关以项目建设为抓手，大力推进“3341”项目工程建设。今年以来，市上及时建立和充实完善“3341”、招商引资、金融对接三个项目库，实行动态管理，全面开发项目生成源，实现了“储备论证一批、开工建设一批、建成转化一批”的项目建设滚动发展机制。截至目前，“3341”项目库筛选汇总项目601个、规划总投资2350亿元，确定招商引资重点项目60个，金融对接项目248个。
有了抓项目的工作思路，还得有落实项目的保障措施。为此，嘉峪关市今年以“项目建设提升年”活动为契机，成立落实“3341”项目工程的工作领导小组，对所有续建、在建、前期工作项目按轻重缓急排队，编制年度建设项目责任分解计划，推行重大项目包抓、地企合作联动、部门归口负责、签约项目跟踪、项目服务问责、政策落实保障、项目分析研判、定期督查考核制8大工作机制，确保了项目建设按进度高效推进。
为保证项目建设的资金需要，嘉峪关调整财政资金使用方式和支出结构，搭建起多方融资的平台。建立中小企业信用担保中心，支持中小企业技术进步项目的建设发展；成立城市建设、文化旅游、水文化产业、经济开发区、农业发展五大集团，盘活存量资产，扩大融资规模，目前已融资近30亿元。
嘉峪关市还主动出击，扩大招商引资成果。年初以来，市委、市人大、市政府、市政协主要领导亲自带队，组团赴19个省市，紧盯与全市产业关联度较高的大企业、大集团招商，促成了一批合作项目。前三季度，全市实施招商引资项目112项，到位资金82.82亿元，同比增长70.9%。
大项目建设，为嘉峪关市经济社会发展注入强大动力。
全市经济结构进一步优化，多元产业全面发展。围绕打造“黑色冶金—装备制造”和“光伏发电—有色冶金”两条千亿元级产业链，嘉峪关市全面建设嘉东装备制造、嘉北循环经济、嘉西光伏产业、酒钢新区铝产业4个百亿元园区，大力实施优势主导产业延伸、战略新兴产业增量、工业园区扩容升级“三大行动”，促进了工业经济的转型跨越发展。嘉峪关市全力支持酒钢产品升级换代和产业多元发展。酒钢循环经济和结构调整项目获国家发改委批复。其中高炉优化升级改造和400万吨铁选厂项目顺利投产。嘉北新区煤电铝一体化项目一期工程完成投资65亿元。甘肃广银一期45万吨铝制品加工、索通公司一期25万吨预焙阳极、大友公司一期4万吨优质碳黑等重点项目先后投产。规划建设5000兆瓦的光伏产业园区项目累计发电量2.08亿千瓦时。
文化项目迅速发展，文化旅游融合迈出新步伐。嘉峪关世界文化遗产保护与展示工程的关城本体保护维修任务进展顺利，监测中心和游客服务中心开工建设，文化遗产公园建设稳步推进。嘉峪关华强文化科技产业基地项目基础配套工程全部完工，18个主体项目16个开工建设。中华龙园项目一期工程全面完成，二期工程正在加紧施工。嘉峪关戈壁大峡谷国家级地质公园、新城国家级湿地公园项目总规和修建性详规编制完成，正在争取国家相关部委批准。紫轩葡萄酒庄园、七一冰川旅游景区、文殊寺旅游景区合作开发等项目的总规、修建性详规、可研和环评均已完成，项目建设资金已与国家开发银行达成融资协议。
城市功能进一步完善，环境进一步优化。25项城市基础设施建设项目，兰新铁路第二双线嘉峪关段、嘉峪关南站及站前广场项目、嘉峪关综合客运枢纽中心、市区至黑鹰山、西沟矿和金塔县等公路项目紧张施工。嘉峪关机场航线增加到14条、12个城市，旅客吞吐量达到26万人次。总投资80亿元的华城国际城商贸旅游综合体和投资5亿元的新华中路商贸中心项目均已开工。投资概算140亿元的嘉峪关国际港务区项目已完成可研。讨赖河嘉峪关段生态环境治理工程、嘉酒快速通道绿化景观、体育大道园林景观提升改造、世界文化遗产园林景观一期工程等项目先后完成，新增绿地518公顷。
城乡一体化建设打开新局面。嘉峪关市启动城乡一体化建设项目26项，实现了自来水普及、村组道路硬化、农家书屋普及、镇村文化室改造、文体活动广场配套、卫星电视覆盖、村卫生室达标、生活生产垃圾处理率8个100%。正大现代农牧产业化新农村示范项目开工建设。宏丰公司、紫轩酒业、牧源滩畜牧养殖、兴盛啤酒花等农业龙头企业带动农业产业化规模集群发展，农民专业合作社达到114家。
惠民工程结出新成果。为构建惠民富民长效机制，嘉峪关市重点实施了平安建设、教育惠民、医疗利民、发展为民、政务便民五大工程。“平安建设”工程已建成三大中心、14个城市标准化社区和6个农村社区服务中心。“教育惠民”工程基本实现了城乡教育均衡发展。“医疗利民”工程使社区卫生服务网络覆盖率达到95%。“发展为民”工程初步实现了居家养老服务标准化、规范化和集约化；全市60岁以上的老人全部实现了免费乘坐公交车。“政务便民”工程实现了集便民服务、行政审批、公共资源交易和电子监察四位一体的一厅式办公和一站式服务。
嘉峪关市委、市政府表示，当前和今后一个时期，全市将以这次项目观摩活动为契机，按照省委、省政府新的要求，紧紧围绕共建丝绸之路经济带、国家老工业基地调整改造规划、华夏文明传承创新区建设、全国循环经济试点等国家和省级战略平台，加大招商引资力度，优化项目建设环境，巩固扩大项目建设成果。同时，加快工业转型升级步伐和文化旅游的深度融合发展。
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