找到了整治的撬动点 ——瓜州县广至藏族乡环境综合整治突破行动侧记
本报记者陈思侠
“通过几个精准的撬动点,我们看到了环境综合整治突破行动取得的明显成果:居住区和生产区分开了,消防通道畅通了,洗澡间、卫生间单设分离。这是农村多少年从未出现的新气象。”瓜州县广至藏族乡党委副书记王伟说。
那么,王伟所说的撬动点在哪里?又是如何谋篇布局的呢?
广至藏族乡安置区过于狭小,搬迁十几年来,群众宅院和圈舍相接,房前屋后堆积了大量的农作物秸秆,不仅影响平日的出行,也造成了消防安全隐患,一旦失火,就是火烧连营。
“出了后门,别说走三轮车了,有的人家柴草堆的连个插脚的地方都没有。”卓尼村农民反映。
家家户户如此,环境综合整治如何开展?从哪里着手?
党员先动起来
第一个撬动点,就是党员户先动起来,疏堵并重。疏,就是疏通消防通道；堵,就是每户后院修筑100平方米的饲料场。党员户做出样子,群众看在眼里。整洁、干净、卫生、安全,一时间这成了村头巷尾议论的热点话题。
党员户的完成了,有很多群众受到了鼓舞。乡、村两级党员干部开始白天组织公共区域的卫生大扫除,利用晚上串门入户作动员,群众很快有了响应。干出来的成效,带动力很明显。
广至藏族乡6个村环境综合整治突破行动全面均衡推进,群众参与率越来越高,一些在外地打工的人,也抽空回来整治自家的环境卫生。乡村两级党组织适时编印发放《致农户的一封信》《环境综合整治“八荣八耻”道德公约》,提出了建设“美丽藏乡、小康之乡”的美好愿景。
全乡动起来了,如何建立良好的运行机制?
实行网格化管理
第二个撬动点应运而生:打造全域无垃圾示范乡,实行网格化管理。全乡6个村按照相近相邻、党组织分布特征,划分了32个网格,分网格进行集中攻坚和日常管理。
“这期间很多网格都有党员反映,部分群众在住房改造方面不愿改、无钱改,乡党委政府迅速争取资金,开展了项目扶持,赢得了群众的赞同。”环境综合整治挂职副书记贺伟包说。全乡争取项目资金298万元,为改造提升房屋的农户每户补助资金2000元、水泥2吨,调动了群众的积极性,撬动农户在住房改造方面的投资达1.5万元—3万元,起到了“四两拨千斤”的效果。至目前,共签订居民房屋改造协议1049户,占未改造农户的66%,扶持水泥2194吨,已完成外立面改造农户达900余户,完成门楼改造的农户正在进行外立面粉刷、装饰,居民点风貌改造工作正有序推进。
网格化管理推开后,在工、青、妇群团组织的带动下,各个网格都开展了比赛,对每个家庭开展了旬检查、月考核、季评奖,群众踊跃参加活动,家家户户卫生干净。
政府购买服务
第三个撬动点,是政府实行了购买服务。环境综合整治在推进中,体系建设逐步完善,针对村组规划集中、人员集中的特点,广至藏族乡推出了购买服务的措施,每天定时定点清运垃圾,投送转运垃圾保持了日产日清。每天早上8点到9点钟,垃圾运输车音乐响起时,村民就开始往垃圾投放点送垃圾,这已经形成了习惯。9点以后,乡村20多名保洁员开始清扫公共区域的卫生,包片分工,各负其责。
帮扶单位扶持
第四个撬动点,是帮扶单位的扶持撬动。广至藏族乡在争取“两个共同”、统战、民族发展项目资金100余万元用于卓尼村环境综合整治的同时,积极与市、县环境综合整治包抓单位对接联系,得到市行政服务中心帮扶5万元、县农商行帮扶6万元、县地税局帮扶水泥200吨、县民政局帮扶水泥100吨等资金和物资,为农户投资建设秸秆堆放场8个20万平方米,碾压场、晾晒场9处4300平方米,垃圾填埋场12个,清理垃圾3500余方,打通生产通道177条,做到了秸秆入场、垃圾入池。
“寻找到那个撬动点,就是找准了问题,切中了命脉。给群众鼓了劲,也推进了工作。”王伟说。
据乡党委办公室统计,在大环境整治上,广至藏族乡目前已出动工程车辆300多台(次),整修乡村道路、路肩、边坡23公里,整修、粉刷林带15条33公里,补植林带10公里1.45万株。
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