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梁湖乡的“扶贫套餐”

甘肃日报 2015-12-21 12:18 大字

梁湖乡的“扶贫套餐”

本报记者孙海峰

瓜州县梁湖乡是一个移民乡,全乡8个村,有7个是移民村,分别来自积石山、岷县、宕昌、舟曲、古浪等县。由于缺乏产业支撑,多年来,移民们虽说分到了地分到了房,生活却总不见好转,大多数徘徊在贫困线下。

“我家是2006年从舟曲移民到瓜州的,刚来的时候,这里全是盐碱滩。虽说分到了地,但那会土地还没改良过来,产量很低。地里没出产,乡亲们只能给周边的农户打工维持生活。可以说,那时候,全村都是贫困户。”梁湖乡双州村党支部书记杨军林回忆道。

曾经,类似的情况在梁湖乡并不少见,由于农业基础设施薄弱,移民们来到瓜州后只能到周边乡镇干零活维生,抑或学着种点棉花,日子总不见起色。俗话说,死水就怕勺子舀。这样的日子一天天过去,乡亲们原本就不多的积蓄也越花越少。悲观、失望情绪弥漫全乡,有不少移民因此偷偷地跑回了家乡。

2012年双联行动开始后,梁湖乡迎来了扶贫开发政策叠加的好时机。全社会都来帮助贫困人口想办法、出点子,集思广益、共同扶贫。在这样的氛围中,梁湖人的发展意愿被调动起来,发展思路也日渐清晰。

按照“典型引路、能人带动、先行试点、以点扩面”的思路,梁湖乡将发展特色产业放在了扶贫攻坚的首位。经过实地调研,征求农民意见,梁湖乡根据各村不同情况发展了甘草、枸杞、蜜瓜、葵花等特色产业。为了让这些产业尽快见效益,梁湖乡请来了省、市、县农技部门的专家,对农民进行了全方位培训;技术问题解决了,梁湖乡又利用土地整理项目在全乡实施的有利时机,稳步推进土地流转,形成规模种植。同时,鼓励农民创办专业合作社,进一步拉近了农民与市场的距离。就这样,一份围绕特色产业的“扶贫套餐”呈现在农民的面前,农民得以按照自己需求选择接受帮扶的方向,弥补不足、发展产业。“扶贫套餐”从此为当地贫困农户提供着充足的发展养分。

“我们村现在有1043亩枸杞,每亩能挣5000元到1万元,现在全村农民的主要收入都来自枸杞产业。”杨军林说,“我今年成立了枸杞种植合作社,还流转了25亩地,明年光我家就有57亩地,我打算全都种上枸杞。现在政策好,种枸杞到一定面积乡里还给建烘干房,想得真周到啊!”

小小的枸杞不仅为种植户带来了财富,使他们的生活大为改观,而且进一步增强了大伙的发展意愿。

“我们刚来时每家只有45平方米的小房子,现在全村80%以上的农户都翻建了新房,楼房也有4家了。”坐在自家的新房中,杨军林说,“以前是我们给周边乡镇的农户打工,现在我们产业发展得好,他们都争着到我们村打工了。我就希望今后我们瓜州枸杞能打出自己的品牌,形成产销一条龙、发展电子商务,把这个产业越做越强。”

设施农业是梁湖乡的又一个拳头产业。在发展过程中,梁湖人又做出了一份集项目建设、金融扶持、园区发展于一身的“扶贫套餐”。

“我2013年开始种大棚,当时一个大棚建下来要8万元,我们农民拿一部分钱,剩下的政府提供贴息贷款。这个模式挺好,农户有了大棚很快就能收回成本,就是继续发展有点慢。”陈家庄村民李学文说。

根据种植户反映的情况,梁湖乡利用土地确权登记颁证的时机,在为日光温室种植户颁发土地使用证的同时,协调县农村信用社,为农户争取到了用日光温室抵押贷款的资金来源新渠道。这一创新的做法,很快令广大种植户尝到了甜头。

“我的大棚已经办了土地使用证了,我用这个证到信用社抵押贷款,贷了5万元,又建了一个大棚。今年,用这两个棚赚的钱,我又租了一个大棚,买了两个,现在已经有5个大棚了。照这样滚动下去,今后还能有更多。”李学文开心地谈起了自己的发展思路,“我这5个棚现在种了三棚人参果,一棚圣女果,还有一棚西红柿。人参果一年能收4万多元,西红柿一年两茬,一茬能收入1万多,一年下来,怎么都有10万来块钱吧。”

日光温室不仅为农户带来了财富,而且使梁湖乡发展设施农业的思路日益清晰。

“这个设施农业示范园区规划占地2000亩,现在已经用了300亩,建了107个日光温室,主要针对岷州村的贫困户。从初期经营的情况来看,一个温室基本能收入2万元左右,效益还是不错的。今后,种植户的技术还会提高、规模还会扩大,温室的效益也会更好,而且,这里离县城只有7公里,还可以依托园区发展观光农业。”梁湖乡干部王旭伟说。

由于创新地利用了土地确权登记颁证这一机会,梁湖乡通过抵押贷款巧妙地解决了农户发展资金不足的问题,不仅使政策性贷款与商业贷款结合起来,共同为农户脱贫致富发力,而且使日光温室由农业设施嬗变为农民切实的财产权,成为一个支点,帮助农民撬动起更多的财富。

梁湖乡问题多,所以需要的解决办法也必须是系统的。通过这些年的实践,这种农民提出诉求,政府提供一揽子解决方案的“套餐”式帮扶取得了不小的成绩。2015年,全乡已兴建日光温室232座,农户棚均收入达到8000元以上;全乡特色产业种植面积达到2.57万亩,占总耕地面积的50.4%;全乡农民人均纯收入达到6670元。在扶贫“套餐”的作用下,产业发展蒸蒸日上,许多贫困村已实现整村脱贫,干群关系也日益融洽,这个曾经的问题乡正焕发出强大的后发优势,奔向小康。

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