甘肃省党的群众路线教育实践活动述评之五

甘肃省党的群众路线教育实践活动述评之五

聚焦热点难点 解决突出问题

——甘肃省党的群众路线教育实践活动述评之五

本报记者 吕宝林

开展专项整治是整改落实的重要途径和解决“四风”问题的有效方法，也是确保教育实践活动取得实效的关键。

活动中，省委聚焦群众反映强烈的突出问题、关心关注的难点问题，不折不扣落实中央专项整治的规定动作，同时又结合甘肃省实际制定专项整治自选动作，一项一项整治、一个一个攻坚，以突破重点难点问题带动作风整体好转，既巩固深化了教育实践活动成果，又让群众感受到了活动带来的实实在在的变化，有了更多获得感。

整治成果看得见

2014年，和政县新庄乡金场沟村村民蒲学辉家的低保资格被取消，原因是蒲学辉家近两年生活条件改善，还购买了小轿车。与此同时，静宁县城关镇困难户李江瑞一家经入户调查，被纳入了低保范围。

一清退，一纳入，是为了确保让低保这一兜底政策真正惠及困难群众。

教育实践活动中，省委把城乡低保清理规范工作作为专项整治的重要内容，大力整治“关系保”“人情保”，着力破解“一保定终身”这一“顽症”，确保该享受的一户不丢，不该享受的一户不拿。到2014年10月，清除不符合低保条件的对象11.9万户、34.9万人，补充新增符合低保条件对象10.02万户、37.7万人，查处优亲厚友等问题398起，处理相关责任人101人，受到了社会各界的广泛好评。

低保清理是全省教育实践活动专项整治众多内容中的一项。

第一批、第二批教育实践活动中，省委把专项整治工作牢牢抓在手上，把“钉钉子整改、全方位落实”贯穿始终，认真部署、精心组织，扎实推进7+4+10专项整治活动。第一、二批活动单位认真贯彻落实中央和省委部署要求，持续推进文山会海、检查评比泛滥，“门难进、脸难看、事难办”，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所，“三公”经费开支过大，“形象工程”和“政绩工程”，侵害群众利益行为等7个方面突出问题的专项整治，同时结合本地本部门本单位实际，严肃整治发生在群众身边的办事难，乱收费、乱罚款、乱摊派，惠民政策缩水走样，拖欠群众钱款、克扣群众财物等4个方面的突出问题，既确保了规定动作到位、不走样，又使自选动作亮点纷呈，交出了一份群众满意的成绩单——

去年上半年，全省各单位下发文件比上年同期减少28%，会议减少26%，各类领导小组和议事协调机构清理撤销59个，减少26.1%；省直56个部门和单位146项评比达标表彰项目，通过调整、合并、变更、撤销等方法减少68项，缩减46.58%；“一票否决”事项减少24项，缩减16%；对省级行政审批事项进行了5轮清理，省级行政审批事项由563项减少到309项，减少254项，减幅达45.1%；查处“吃拿卡要”、“庸懒散拖”问题438起，处理1044人；查处在公务活动和节日期间赠送、接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证问题19起，党纪政纪处理25人。查处公款大吃大喝、参与高消费问题28起，党政纪处理56人。整治超标配备公车，对141辆违规车进行了处置。办公用房已调整清理22.92万平方米，并将腾退出的房屋整合后调配给94个办公用房紧缺单位。“三公”经费呈现逐年下降的趋势，在2013年实际压减12%的基础上，2014年再压减10%。各类因公出国（境）团组下降143批，474人次，分别下降39%和40%；查处征地拆迁、涉农利益、安全生产、食品药品安全、环境保护、发展教育事业、医疗卫生等方面损害群众利益的问题3626起，处理725人；查出“吃空饷”问题10类、1903人，处理1746人。强化扶贫资金运行监管，各地共查处违法违纪及管理不规范问题资金1.9亿元，追缴扶贫资金207.3万元，归还原渠道1127.5万元，追究责任121人。积极整顿软弱涣散基层党组织，各地共摸排出软弱涣散基层党组织3416个，目前已完成整顿转化3402个，转化率达到99.6%，调整撤换基层党组织负责人153名。

看似枯燥的数字，却正是直指问题回应群众关切的晴雨表，是党风政风和社会风气持续向好的风向标，是省委坚决整治“四风”坚定信心和坚强决心的指数图。

多措并举求实效

教育实践活动中，酒泉市瓜州县在县电视台开辟“作风建设曝光台”栏目，及时将“四风”问题、群众反映的突出问题、服务群众不到位的问题，进行公开曝光、跟踪问效，有力促进了后续整改任务的落实。人民日报、新华社、中央电视台等先后做了采访报道，中央活动办将瓜州县做法向全国推广。

省委教育实践办迅速总结推广瓜州县的经验做法，在省、市、县主流媒体开设专栏，采取正面宣传和反面曝光相结合的方式，把话筒交给群众，把镜头对准干部，定期通报教育实践活动整改和专项整治落实进展情况，点名道姓曝光作风问题典型案例，着力营造持续深入推进整改落实的舆论氛围，促进作风持续改善，使各级党员干部在“不敢”的高压态势下，不断提高“不想”“不愿”的思想自觉和行动自觉。

在利用媒体强化社会监督的同时，省委对照中央专项整治任务，结合实际确定重点整治项目，制定具体整改方案；省委常委带头深入联系点现场指导，要求各单位持续有效推进专项整治，发挥示范点、排头兵、辐射源作用。各单位对照专项整治任务，有针对性地提出解决措施和办法，形成专项整治方案，建立整改台账，明确责任人、任务书、时间表、路线图，做到工作有目标、责任有主体、推进有措施、完成有时限。省委教育活动办进一步完善专项整治工作月报告制度，会同有关部门及时组织“回头看”，并先后3次对各单位进行抽查督查。省委各督导组把专项整治任务落实作为重点督查内容，坚持原则、敢唱“黑脸”，对整治措施不到位的不放过、群众不满意的不放过。省纪委采取多种方式，有力释放违纪必纠、执纪必严的强烈信号，推动了专项整治任务的落实。

持续用力防反弹

纠风之难，难在防止反弹。

为巩固拓展教育实践活动成果，坚决打好整改工作攻坚战、从严治党持久战和成果拓展整体战，省委办公厅于2014年11月印发了《关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的实施意见》，要求各地各部门各单位以锲而不舍的决心、驰而不息的韧劲，深入推进专项整治，“共性病”“个性病”一起治，不达目的不罢休。

随后，省委又在全省开展了以“上下联动惠民生”为主题的专项整治活动，集中近3个月时间，对拖欠农民工工资、窗口单位服务缺位、服务行业服务质量不高、公务人员不作为等4个方面的突出问题进行集中整治。

——集中攻坚整治拖欠农民工工资问题。建立健全重点欠薪企业负责人约谈制度、农民工工资保证金和农民工欠薪应急周转金制度，严格督查执纪，加强案件查处，2015年春节前，共为5.64万名农民工解决拖欠工资2.16亿元，清欠比例达94%，有效维护了农民工的合法权益。

——上下联动整治窗口单位服务缺位问题。完善服务平台，进一步提高审批服务事项入驻率；优化办事流程，缩短办理时限，简化办理手续，全面提高服务效率；强化窗口管理，健全完善岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制等制度，构建提升窗口单位服务质量常态化、长效化的制度机制。

——聚焦重点整治服务行业服务质量不高问题。教育系统严厉整治教育违规乱收费，查处违规资金416.5元，处理19人，通报批评3个单位，约谈12位单位主要领导。医疗卫生系统坚决治理过度医疗行为和行业不正之风，先后对48所医疗机构进行了三轮医疗收费专项监督检查，诫勉谈话321人次，处分或警告29人次，15个科室、12人作出了书面检查，对责任人处罚41.77万元。食药监系统开展医疗器械“五整治”专项行动，责令停产停业整顿11家，责令整改923家。

——多措并举整治公务人员不作为问题。加强教育引导，以“三严三实”为标尺，以时代楷模柴生芳为榜样，督促公务人员深化学习教育，树立正确的世界观、人生观、价值观，增强履职尽责、主动作为的“担当”精神和“有为”意识。健全促进公务人员积极主动干事创业的制度激励机制，严格公务人员责任追究机制，从制度机制上促进公务人员爱岗、敬业、奉献，努力做好本职工作。强化监督考核，各级纪检监察部门定期不定期对全省公务人员工作情况进行检查，对庸懒散拖等不作为现象，发现一起、曝光一起、查处一起。

作风建设永远在路上。为持续推进后续整改，省委采取“定、看、防、评、逼”五项措施，即进一步明确后续整改怎么抓、抓什么、抓到什么程度的问题；开展“回头看”，全面梳理审视工作中的差距和不足；防止反弹，持续聚焦用力开展集中整治行动；联述联评，从严从实开展基层党建工作述职评议工作；监督倒逼，充分发挥新闻媒体舆论监督作用，持续拧紧螺丝，不断巩固和深化教育实践活动成果。

新闻推荐

全省项目观摩活动拉开序幕 王三运林铎冯健身欧阳坚分别率团观摩

全省项目观摩活动拉开序幕王三运林铎冯健身欧阳坚分别率团观摩本报6月13日讯（记者徐爱龙吕宝林徐锦涛朱婕伏润之）6月12日至13日，省委书记、省人大常委会主任王三运，省委副书记、省长林铎，省政协主席冯...

瓜州新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播瓜州县正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。