《甘肃省“十三五”控制温室气体排放工作实施方案》下发——甘肃省将培育低碳产业体系
◇记者 吴少华
鑫报讯 近日，省政府下发了《甘肃省“十三五”控制温室气体排放工作实施方案》（简称《方案》）。
《方案》要求，到2020年，全省单位地区生产总值二氧化碳排放比2015年下降17%，碳排放总量得到有效控制，非二氧化碳温室气体控排力度进一步加大，碳汇能力明显增强。全省低碳试点城市碳排放率先达到峰值，争取部分重点行业在2020年左右实现率先达峰，能源体系、产业体系和消费领域低碳转型取得积极成效。与全国同步启动运行碳排放权交易市场，初步建立省级应对气候变化法规规章和标准体系，进一步健全全省统计核算、评价考核和责任追究等制度体系，低碳和气候适应试点示范稳步扩大，减污减碳协同作用进一步加强，公众低碳意识明显提升。
打造绿色低碳供应链
“十三五”时期，甘肃省将进一步控制重点行业排放，培育低碳产业体系。加快产业结构转型。将低碳发展作为新常态下经济提质增效的重要动力，加快实施“中国制造2025甘肃行动纲要”与“互联网+制造”行动计划，大力发展电商服务、信息技术、金融保险、文化旅游、养老养生、创意设计等新型低碳服务业态，努力推动产业结构转型升级。依法有序淘汰落后产能和过剩产能，到“十三五”末煤炭行业化解过剩产能991万吨，钢铁行业压减生铁160万吨、粗钢174万吨。加快发展绿色低碳产业，探索推进高排放产业链与低排放产业链耦合发展，积极推广应用节能环保低碳技术和产品，努力打造绿色低碳供应链。大力推进低碳产品出口，着力优化出口结构。运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，大力实施“371”优势产业链培育发展行动，形成一批具有区域竞争力和引领产业升级的新兴产业集群。到2020年，战略性新兴产业增加值占全省地区生产总值的比重力争达到16%，服务业增加值占地区生产总值比重提高到50%以上。
倡导“135”绿色低碳出行方式
甘肃省将进一步加强城乡建设管理，推动城镇化低碳发展。在基础较好的城镇化地区广泛实施建筑能效提升工程，通过市场化模式推动既有建筑节能改造，推广可再生能源建筑应用，持续推动政府投资的办公建筑及公益性建筑、单体建筑面积超过2万平方米的大型公共建筑全面执行绿色建筑标准，鼓励条件成熟地区扩大绿色建筑标准的执行范围，到2020年力争30%的城镇新建建筑达到绿色建筑标准要求。
积极发展城市公共交通运输体系，加快推进绿色交通低碳城市试点和公交都市建设，大力实施城市慢行系统建设或改造工程，倡导居民采用“绿色出行”方式。鼓励使用节能、清洁能源和新能源运输工具，加快淘汰高耗能客货运输车辆。
鼓励生产企业实行“绿色包装”，限制商品过度包装。设立低碳产品销售专区和低碳产品超市，引导消费者进行低碳消费、抑制不合理消费。在酒店、商超等商贸机构减少一次性用品使用，引导各级机关、事业单位、团体组织等公共机构率先践行勤俭节约和低碳消费理念。提倡低碳餐饮，推行“光盘行动”，遏制食品浪费。倡导低碳居住，推广普及节水器具。倡导“135”绿色低碳出行方式（1公里以内步行，3公里以内骑自行车，5公里左右乘坐公共交通工具），鼓励购买小排量汽车、节能与新能源汽车。
“十三五”时期兰州碳排放强度17%
“十三五”时期，甘肃省将创新低碳发展模式，推动区域绿色发展。其中，分类控制市州碳排放强度降低目标。综合考虑各市州发展阶段、资源禀赋、战略定位、生态环保和清洁能源发展等因素，“十三五”期间，嘉峪关、白银、金昌3市碳排放强度分别下降17.5%，兰州、平凉、张掖、武威、庆阳、酒泉、天水7市分别下降17%，定西、陇南、临夏3市州分别下降16%，甘南州下降14%。
记者注意到，甘肃省将支持兰州市在2025年前实现碳排放率先达峰。鼓励甘肃省“中国达峰先锋城市联盟”城市和低碳试点城市加大减排力度，完善政策措施，力争提前完成达峰目标。在兰州、金昌等部分市州探索开展碳排放总量控制。此外，启动开展敦煌市近零碳排放区示范工程，大力实施水泥、钢铁、有色、化工等高耗能、高排放产品替代工程。以碳排放峰值和碳排放总量控制为重点，争取2—3个城市列入国家级低碳城市试点。以产城融合低碳发展为重点，争取1—2个城（镇）列入国家低碳城（镇），1—2个园区列入国家低碳工业园区试点，争取创建1—3个国家低碳示范社区。
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