服务纳税人的“回音壁”

秦春霞段雅坤

“上次座谈会上,我 顺带说了旅行社行业在营改增差额计税实施中的困难，没想到你们这么上心！”2016年12月的一天，甘肃敦煌太阳国际旅行社法人代表姬海东高兴地说。原来，这天，他收到了敦煌市国税局税务人员张金成送来的《国家税务总局关于改进征管优化服务进一步做好全面推开营改增试点工作的通知》。

在这份文件中，有姬海东期盼的利好政策：“改进差额扣除凭证管理。纳税人提供旅游服务，将火车票、飞机票等交通费发票原件交付给旅游服务购买方而无法收回的，可凭交通费发票复印件作为差额扣除凭证。”相比原规定中以其发票原件作为差额扣除凭证更具操作性。

姬海东说，旅行社行业具有中介性质，是产品资源的整合者，中间环节多，成本相当大一部分是交付旅客的交通费、旅游景点门票等代收代支项目，旅行社本身无法保留这些可抵扣项目的发票原件，有可能导致旅行社税负增加。

在之前敦煌市国税局召开的一次座谈会中，姬海东向税务人员反映了此事。接到反映后，敦煌市国税局就营改增相关政策对旅行社的影响逐级向上级部门汇报，希望在营改增试点期间发现和解决旅行社企业所面临的实际问题，及时调整相关政策，在旅行社行业无法留存发票原件的情况下，建议对特定的项目用发票复印件替代。

“不知道是不是我们的反映有了作用，政策真的有更新了。”张金成表示。在2016年11月21日国家税务总局下发的165号文件中，相关政策条款确实有所变动，解了姬海东的后顾之忧。“作为基层税务机关，及时发现并反映纳税人在税改中遇到的问题，是我们应尽之责。问题能及时解决，就是我们最大的愿望。”张金成说道。

“国税局急纳税人所急，为我们争取到了实实在在的政策利好，以后我们的日子肯定越来越好。”姬海东对旅行社的未来充满信心。

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