守护好我们的家园——阿克塞全力保护草原生态环境
本报记者韩蕾
被誉为“百里黄金地,塞外聚宝盆”的阿克塞地处祁连山脉末端,境内风光秀美、资源丰富,可利用草原1480万亩,是一个传统的纯牧业县,草原是阿克塞儿女赖以生存的家园。
随着经济社会发展,草原重利用轻建设、超载放牧现象严重,草原鼠害、病虫害频发,草原退化、沙化及荒漠化趋势加剧,严重破坏了草原生态平衡。
守护草原成了阿克塞儿女共同的目标。近年来,阿克塞县积极调整畜牧业经济结构,从传统靠天养畜逐步向以生态保护建设为主,通过落实国家草原生态保护各项惠牧惠农政策,草原畜牧业实现了可持续健康发展。
一
今年春天,阿克塞县1073户牧农户,以“一卡通”的方式领到国家草原生态保护奖补资金3924万元。
近年来,阿克塞县积极落实国家草原生态保护奖补政策,仅2016年和2017年争取资金8054万元。科学建立草原禁牧区480万亩、草畜平衡区1000万亩,依法落实国家草原生态禁牧制度、休牧制度和草畜平衡制度,严格划定生态保护功能区,草地生态系统趋向良性循环。
“国家草原生态保护奖补政策的有效实施,不仅减轻了阿克塞天然草场放牧压力,使禁牧区草原生态植被得到休养生息,还提高了牧农户经济收入,为自治县带来的生态、经济、社会效益不可估量。”阿克塞县环保局负责人说。
据了解,第一轮国家草原生态保护奖补政策惠及阿克塞县1102户牧农户。其中,305户纯牧户户均获补助6万元,人均增收1.98万元。
2016年,阿克塞县启动实施新一轮草原生态保护奖补工作,对牧农户禁牧补助和草畜平衡资金发放额度实行封顶保底政策,禁牧补助标准为3.87元/亩,草畜平衡补助标准为2.17元/亩,保底标准为15000元/户。
二
鼓励牧农民减少牲畜饲养量,减轻天然草原放牧压力,是阿克塞促进草原生态环境稳步恢复采取的重要措施之一。
近年来,阿克塞县稳步实施国家退牧还草工程,实施草原围栏禁牧90万亩、休牧210万亩、补播改良55万亩,建设人工饲草基地1万亩。鼓励牧农民减少牲畜饲养量,完成2.8万只羊减畜任务,使天然草原载畜量核定更加科学。
今年以来,阿克塞县继续实行禁牧补助和草畜平衡奖励政策,取消牧草良种补贴和牧民生产资料综合补贴,有效鼓励牧农民减少牲畜饲养量。
“计划到2020年,再完成1.5万头(只)减畜任务。”阿克塞县环保局负责人说,今年,阿克塞县在海子草原全面推行禁牧制度,其他地区实施休牧轮牧和草畜平衡制度。至目前,全县草原实有载畜量控制在17.04万只。
三
同时,阿克塞县积极开展草原治虫、灭鼠工作,有效遏制草原鼠虫害蔓延,确保全县无重大鼠虫病生物灾害发生。
每年定期开展禁牧区巡查、草原野生植被巡查、草原防火检查等,加大对违法行为的处罚力度,有力维护草原生态安全,全县草原破坏案件明显减少,无重大非法开垦和破坏草原生态的案件发生。
每年组织开展草原生态普法宣传月、法制宣传日等活动,大力宣传《草原法》《草原防火条例》等相关法律法规,牧民懂法、守法、依法保护草原的意识明显增强。
至2016年底,阿克塞县平均草原植被覆盖率由2013年的17%提高到18.68%,牧草亩产量由35千克提高到74千克,草层平均高度20.25厘米,生态保护效果明显。
环保整改进行时
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