坚持四个并重 筑牢四个基石 阿克塞县努力开创民族团结进步事业新局面

本报阿克塞讯去年底,阿克塞县为巩固发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系,提出用两年时间全面建成全国民族团结进步示范县。为此,全县上下牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题,坚持四个并重,牢牢筑起民族团结进步的经济、群众、法治、思想基石,努力做到在思想上同心、时间上同步、行动上同频。

坚持优化结构与壮大实力并重,筑牢民族团结进步的经济基石。发展是推动民族团结进步的关键。近年来,阿克塞县坚持做大新能源产业,把光热发电开发作为重点,紧盯四十里戈壁50兆瓦光热发电项目,强化跟踪协调和服务保障,抓好项目前期审批帮办、项目中期建设推动、项目后期跟踪服务等重要环节,加快项目建设步伐。同时,抓好后续新能源项目的谋划和招引,协调落实已签订开发协议的新能源项目落地开工,力争用5年时间,把阿克塞打造成中国西部光热发电示范基地,全面提升县域经济的综合实力。该县还围绕传统产业提升和接续产业培育两项重点,积极扶持做优矿产资源综合开发。一手抓石棉产业整合,招引大企业、大集团,通过转让、入股、并购等方式对红柳沟石棉矿区17家矿权进行整合,努力在石棉开采、配套加工、尾矿处理上实现市场化运作、规模化生产,运用新技术、新成果重塑石棉产业优势；一手抓矿产资源综合开发利用,通过招商引资,合理有序推进储量清楚、前期工作顺利的矿产资源开发,紧盯硫化碱深加工、石材开发、水泥中转站等项目,做好前期服务工作,确保顺利竣工投产。与此同时,阿克塞县坚持把农畜产品深加工作为推进农牧民持续增收的重要途径,鼓励农牧民专业合作社、农畜产品营销大户采用分级、精装销售产品,多渠道组织龙头企业与农牧民专业合作社、基地对接,建立有效的企农利益联结机制,实行订单农牧业,集中力量打造“哈尔腾”绿色食品品牌,将纯天然、无污染的哈尔腾民族风味羔羊肉和“佳克斯”奶制品投入市场,销往新疆、上海及兰州、广州等地,提升产品附加值。此外,该县依托独特的民族文化和浓郁的民族风情,下大力气抓好国家沙漠公园、多坝沟胡杨峡、文化长廊、民族不夜城等景区的开发建设,不断完善景区住宿、餐饮、休闲等配套服务设施,通过与敦煌旅游主动接轨、借力发展,积极融入敦煌旅游圈。同时,积极运作“阿克塞之鹰”国际大学生骑射邀请赛,集中力量办好赛马会、阿肯阿依特斯、哈萨克族美食文化节等特色文化节会,探索创新小型赛马、叼羊和哈萨克歌舞剧等常态化活动,加速民族旅游产业发展步伐。

坚持改善民生与维护民利并重,筑牢民族团结进步的群众基石。改善民生是民族团结进步的基础。近年来,阿克塞县把“千村美丽”示范村建设作为加快新农村和城乡一体化的主要抓手,按照打造哈萨克族特色村寨的思路,统筹城乡发展,整合各类资金,年内,新建二层小康别墅住宅277套,完成供暖、给排水管管网、绿化管网、路面铺筑罩面、天然气改线、环境整治等6项工程,基本完成民族村住房改造及基础设施建设二期工程,在全市、全省率先建成城乡环境综合整治示范村。同时,采取“现场清点畜群数量,当面发放奖补资金”的方式,积极引导牧户合理有序减少畜群数量,给禁牧户、草畜平衡户、草原分散经营户发放奖补资金,全面落实好退牧还草惠农政策,为牧民长远发展、持续发展奠定基础。此外,阿克塞县千方百计做好各项社会事业,积极创新教育管理体制,集中力量办好示范幼儿园、优质小学、精品初中,推动高中异地办学出成果、见成效；结合医药卫生体制改革,加大医疗设施和设备投入,加大医务专业人才培养力度,让老百姓“看病难”的问题得到有效缓解；加强社会保障体系和城乡救助体系建设,进一步扩大城乡低保、新型合作医疗和农牧村养老保险的覆盖面,让老百姓生活更加幸福。

坚持依法治县与管理创新并重,筑牢民族团结进步的法制基石。牢固树立发展是硬道理、稳定是硬任务的思想,认真解决影响自治县发展稳定的突出问题,努力维护全县政治稳定、社会和谐、民族团结的大好形势。阿克塞县积极构建合理的社会管理体系,切实加强对重点人员、重点地区、重要节点的管控,健全县、乡、村三级便民服务体系和矛盾纠纷排查化解工作机制,严格执行社会稳定风险评估前置程序,不断拓宽群众诉求表达渠道,时刻注意影响社会安全稳定的苗头性、倾向性问题,努力把信访案件解决在基层,把不稳定因素化解在萌芽状态,不断提升社会管理服务水平。结合“平安阿克塞”建设,始终保持对违法犯罪活动的高压态势,确保不发生重大刑事案件、重大群体性事件、重大安全责任事故、民族宗教事件,重大边界纠纷,努力营造经济社会平稳发展,各族群众安居乐业的良好氛围,加快推进依法治县进程。此外,该县坚持从县情实际出发,切实加大民族立法工作,使民族政策的制定与贯彻与全县改革、发展、稳定的进程紧密衔接起来,确保各项重点工作顺利推进,促进全县经济社会快速发展。

坚持组织保障与宣传教育并重,筑牢民族团结进步的思想基石。阿克塞县专门设立了民族团结进步示范县创建活动基金,加大了对创建活动人力、物力、财力的投入；健全完善了创建活动督查、考核和责任追究办法；制定了民族团结进步示范乡镇、示范单位的评选标准,定期集中表彰创建活动中涌现出的先进典型,初步形成了思想教育、行政管理、法律法规和经济手段多措并举的工作格局。与此同时,该县不断创新宣传教育载体、不断丰富宣传教育内容,大力宣传党的民族政策的重大意义和基本内容,使“两个共同”“三个离不开”和“五个认同”思想入心见行；大力培育和宣传民族团结进步先进典型,定期命名表彰民族团结模范集体和先进个人,积极营造民族团结进步的浓厚氛围；大力弘扬“坚韧不拔、自力更生、苦干实干、团结奋斗”的阿克塞精神；围绕创建工作“六大工程”,广泛深入地开展示范县群众性创建活动；扎实推进民族团结进步宣传教育和民族团结进步创建“六进”活动,使全县上下初步形成了“全民受教育、人人促团结”的生动局面。

(邱小山陈海燕)

雨后的阿克塞,绿意葱茏,宛若江南。邱小山摄

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