邹城推动农业高质量发展 按揭农业为乡村产业振兴赋能
本报记者 万德龙
当前，“按揭农业”成为了撬动激活资金资源、推动乡村产业振兴的有效手段，也是破解现代设施农业前期投入大、融资渠道窄、农民资金少等制约因素的创新路径。近年来，邹城坚持以“工业思维”抓农业，把“按揭农业”作为推动农业高质量发展的“一号工程”，选择产业基础好的草莓种植作为“试验田”，通过“政府引导、国企投资、金融赋能、部门联动、群众参与”的形式，建设“按揭农业”草莓基地1300亩，草莓亩均增产300公斤，亩均增收近万元。在“按揭农业”带动下，3000余户农户、1.3万名劳动力从事草莓种植，实现年产量4.5万吨、产值5亿元。
放大优势精准发力前进方向明确
邹城有30多年的草莓种植历史，技术条件成熟、经济效益良好、农户参与意愿强、产业方向符合现代特色农业的标准，中心店镇荣获“中国绿色生态草莓之乡”美誉。为此，邹城按照抓特色、树样板、促整体的工作思路，选择以草莓产业为突破口进行先期试点，谋划打造“按揭农业”邹城样板。
邹城按照工程化、基地化、标准化、园区化、品牌化、科技化“六化”标准，规划占地1300亩的按揭草莓产业示范园，设计按揭草莓种植大棚192个、展示棚17个、连栋温室5个，建设工厂化种苗繁育、高科技示范展示、智慧农业生产、观光采摘、自动化分拣加工、绿色仓储、冷链物流配送、综合服务等功能区，推进一二三产业融合发展，打造特色农产品优势区。
邹城先后制定《关于赋能乡村产业振兴加快“按揭农业”试点建设的实施方案》《邹城市赋能乡村产业振兴加快“按揭农业”试点建设方案实施细则》等文件，加大配套措施和工作部署力度，在市场准入、财政支持、土地供给、税收优惠、人才引进、技术创新等方面给予倾斜，吸引更多社会资本参与“按揭农业”建设。
专业管理农户经营完善利益链条
按照“企业融资投资+新型经营主体组织+现代农业园区+农户按揭经营”的模式，邹城引导国有企业、社会组织与农户结成利益共生体，通过财政和国企“搭台”，吸引社会和金融资本“登台唱戏”。
国有公司主导。依托山东至澄农业公司，进一步深化与金融机构的合作，通过项目贷、流贷等融资方式，先期融资3.5亿元，建设“按揭农业”项目，在保证质量的前提下，加快按揭草莓产业示范园建设。目前，占地1300亩的按揭草莓产业基地一期项目已完成建设，发放按揭贷款1456万元。
专业合作社管理。探索农业产业发展的新型联合运作模式，引导和鼓励一批产业基础好、经济实力强的村级合作社承接“按揭农业”生产园区的管理，组织吸收农户租赁或者购置农业生产设施，为农户提供从种苗供应到采摘销售的全链条服务，农户种植有依靠、销售有渠道，彻底打消农户经营顾虑。位于中心店镇大元村的源茂草莓种植合作社，积极配合园区管理工作，组织56户购置按揭大棚，仅半年就带动农户增收450余万元，集体资产增加80余万元。
农户按揭经营。农户可采取省农担或至澄公司阶段性担保模式，购买农业生产设施确权后办理所有权证和抵押登记。按照协议约定，农户分期偿还完全部按揭贷款后，农业生产设施产权归自己所有。目前邹城按照30%首付按揭经营，一个投资19万元的960平方米高标准大棚，可实现年纯收入约8万元，农户一年就能挣回近一半的成本。
富民惠农共享红利“按揭农业”高效发展
邹城坚持惠民利民富民理念，积极提供从金融管理到产品销售全链条的“保姆”式服务，农户融资成本不断降低，亩产效益不断提高，果品质量有保障、产品销售不用愁。
政银对接惠农。从银行选派16名优秀金融干部到镇街挂职，与多家银行座谈，引入竞争机制，把信贷产品利率压到最低，拉长贷款期限，尽可能降低农民按揭成本。目前，邹城“按揭农业”贷款期限为3至5年，农商、兴业两家银行贷款利率降至4.6%，省财政每年2%的利率补贴后，农户仅承担2.6%的贷款利率，极大减轻其贷款负担。
科技应用助农。与省农科院、山东农业大学、荷兰高级专家组织（PUM）等国内外科研院所合作，通过智慧农业技术和人才支持，极大提升草莓品质。使用水肥一体化系统，做到精准灌溉、精准施肥、精准管理，能够有效节约肥料50%至70%，提高养分利用率，节约至少一半的灌溉水。引入京东“智联云”物联网技术，实现数据即时上传，以数据带动规模化、专业化生产，亩产值提高10%至20%。
销售服务富农。坚持农户市场高价销售、龙头企业保护价“兜底”收购与订单种植相结合，建立线上线下双体系的农产品销售模式，最大限度降低市场价格波动给农户带来的风险。草莓生态观光园成功创建国家AAA级旅游景区、省级现代农业示范园，连续10年举办草莓文化节，打造5处农家乐，激活乡村旅游业态，带动村民增收。2022年，按揭草莓示范园预计年产1000吨，带动群众年均增收3000万元。
新闻推荐
面对疫情防控复杂形势，邹城市城前镇严把防控关口，完善机制，科学施策，守住群众生命安全底线。该镇187名科级领导、第一书记、...
邹城新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播邹城市正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。